Balance Política Educativa 2006-2011

BALANCE POLÍTICA EDUCATIVA
(2006-2012)
Enrique Velázquez Zárate
I
Los principales organismos internacionales y los más reconocidos especialistas en la materia destacan que -considerando el lugar que ocupa el país en el mundo y sus potencialidades- los resultados educativos generales son precarios (si no es que catastróficos) en todos los niveles a grado tal que concluyen que el actual modelopedagógico y el sistema institucional están agotados.
Este balance no pretende proyectar a detalle los indicadores básicos de la OCDE y de América Latina, para exponer que, como México, todos los países muestran avances cuantitativos a través de la historia y evidenciar comparativamente las diferencias (brechas) en su progresiva superación de cualidad, considerando la diversidad en el grado oíndice de desarrollo de cada nación.
Los principales indicadores que guían la reflexión son los registrados en el Panorama de la educación, OCDE -2009, 2010, 2011. En ellos –y otros reportes- se reitera claramente que, casi sin excepción, México ocupa el último lugar de la OCDE; y es superado en varios de ellos por Chile y Brasil, entre otros países latinoamericanos. En el anexo estadístico seincluyen las referencias donde el lector puede consultar las fuentes y verificar la veracidad de las respectivas valoraciones.
El balance más bien pretende explicar y, sobre todo, exponer los retos y las perspectivas de solución en el ámbito de la educación básica y normal, concluyendo en la necesidad de transformar a fondo (medularmente) la política y el sistema educativo, incluyendo lasatribuciones entre ordenes de gobierno, y el andamiaje legal y financiero, entre otros asuntos. Ello en el entendido de que un país con un bajo nivel educativo pierde terreno en la inclusión y la cohesión social y, por tanto, en el contexto y futuro global.
Que México sea ampliamente superado en el esfera educativa –y todos los ámbitos- por los países de la Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómico (OCDE) –del cual es miembro- no es asombroso, pero sí su incapacidad para disminuir las brechas ante sus pretendidos pares. A su vez, afrenta que sea rebasado por países que tienen condiciones de “prosperidad” más limitadas, sobre todo en América Latina.
Ello, tanto al nivel de la cobertura y la infraestructura escolar -con todas sus implicaciones; como y sobre todo, en el ámbito dela filosofía (esencia o valores, excelencia y calidad) educativa que tiene como propósito la apropiación y el enriquecimiento de los saberes producidos por la especie humana, para comprender (analizar e interpretar) y transformar multidisciplinaria, crítica y creativamente la realidad in situ, más allá del positivismo pedestre.
A ello hay que agregar perfiles muy propios, si no es que únicos delpaís: la perversidad de la colusión entre una burocracia educativa –nacional y local- ineficiente y un liderazgo sindical irresponsable, signada por la impudicia, la corrupción y los dividendos político/electorales, en donde el agente o factor dominante de la ecuación es la cúpula del SNTE y no las autoridades educativas.
El resultado general de estas insuficiencias, limitaciones y desviaciones(cuantitativas y cualitativas) es –como ya se dijo- que México pierde logros y se rezaga en su sistema educativo al nivel mundial, a pesar de ser considerado por la OCDE y la ONU, como un país con grado alto de desarrollo; de ocupar el décimo tercer lugar por el tamaño de su PIB, según el Banco Mundial; y de ser la nación “vanguardia” en América Latina.
II
Si bien el actual sistema tiene susantecedentes más añejos de “modernidad” a partir de la revolución mexicana; sus cambios más recientes y en el entorno de la globalidad, pueden ubicarse a partir de la década de los 70´s; pero sobre todo en los últimos 20 años (1990-2010), cuando a través de estrategias en la educación básica (preescolar, primaria y secundaria) y normal se realizaron las siguientes reformas:
PRINCIPALES REFORMAS...