BANCO DE LA REPUBLICA SOBRE LA CP 91

EJEMPLAR DE MUESTRA

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La Constitución de 1991
Ha llegado el momento de abrir nuestra Constitución y estudiar en detalle cada una
de sus palabras. Para decirlo de manera simbólica, nuestra Constitución es ahora
un reloj de cuerda y nosotros somos los relojeros a quienes se nos ha confiado
la misión de explicar cómo funciona. Para esto, vamos a abrir el reloj, examinar
cada una de sus piezas yanalizar la manera en que estas piezas se engranan para
que el mecanismo funcione.
Para comenzar, empezaremos por ver cómo fue construido ese reloj, que es
bastante joven y tendrá unos pocos años más que tú. Así, la primera lección de
esta unidad la dedicaremos a estudiar el proceso que se vivió en 1991 para escribir
una nueva constitución, y los principales objetivos que se trazaron en
esemomento.
Con esa Constitución, como estábamos diciendo, pasa lo mismo que
con un reloj. Está compuesta por
una serie de “piezas” que cuando
se mueven de manera coordinada
ponen a funcionar nuestro “sistema político”, contribuyendo a que
nuestra sociedad funcione de manera ordenada y a que los ciudadanos
alcancemos una serie de fines que
hemos considerado valiosos.
Si ya has tenido la oportunidad
de abrirla Constitución y darle
una ojeada, es posible que en este
momento estés pensando que cualquier reloj, por complejo que sea,
tiene muchas menos “piezas” que

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EJEMPLAR DE MUESTRA

la Constitución y es, por lo tanto, mucho más fácil de analizar y comprender. Y
en parte tienes razón. Nuestra Constitución cuenta con 380 artículos y 40.796
palabras, así que, en principio, nos podríamos gastarvarios años en llegar a
comprender el sentido y la utilidad de cada uno de sus componentes. Pero no es
cosa de preocuparnos. Muchas de las piezas de nuestra Constitución tienen un
carácter bastante técnico, y por el momento sólo nos dedicaremos a comprender
sus funcionamientos más elementales. Es decir, el propósito de este texto es que
entendamos los rasgos generales de nuestra Constitución para queestemos en
capacidad de ejercer responsablemente nuestra ciudadanía, asumiendo las responsabilidades que nos genera y disfrutando los privilegios que ésta misma nos ofrece.
Volvamos a nuestros relojes de cuerda. Posiblemente, si alguna vez has intentado
desarmar uno, habrás visto que en su interior hay una serie de ruedas pequeñas
o internas que le dan movimiento a otras ruedas más grandes oexternas y que
son indispensables para que todo el mecanismo funcione. Así, al tiempo que es
posible intercambiar las ruedas externas por otras diferentes sin que el mecanismo
deje de funcionar, el reloj dejará de servir si le suprimimos sus ruedas internas o
tratamos de cambiarlas por otras diferentes.
Algo parecido sucede con las normas de nuestra Constitución. Existen unas
ruedas internas que ledan movimiento a todo el sistema y que reciben el nombre
de principios constitucionales. Tales ruedas son los fundamentos teóricos y
políticos básicos que le dan sustento a las demás normas constitucionales. Si las
suprimimos o las cambiamos por otras diferentes, entonces las otras normas –que
equivalen a las ruedas externas de nuestro reloj– perderían su sentido y el sistema
político dejaría defuncionar.
En la segunda lección de esta unidad estudiaremos esas “piezas pequeñas” de
nuestra Constitución, que aunque llamamos “pequeñas” son en realidad las más
importantes y las primeras que crearon nuestros representantes en la Asamblea
Constituyente. En ellas están trazados los fines y los ideales que nos hemos fijado
los colombianos para el buen funcionamiento de nuestra sociedad.
En latercera y cuarta lección estudiaremos los derechos y los deberes que
tenemos los ciudadanos, que son las “piezas” que le siguen en importancia a los
principios. Por su parte, en la última lección trabajaremos con las piezas más
grandes y visibles del sistema político, que están dadas por los mecanismos que
hemos creado para poner en práctica y hacer reales los ideales que se encuentran
plasmados en...