BANCOCENTRAL

BANCO CENTRAL, BANCO DE MÉXICO Y LEY
Mtro. Carlos Huerta
Asesor de la Coordinación de Desarrollo Económico, GPPRD
I. Resumen
Este documento de trabajo tiene el propósito de analizar la conveniencia de que el Banco de México (B de M) pueda interferir en lo que establece el apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos referente al Sistema Nacional deInformación Estadística y Geográfica. Ante la probable dictaminación del decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, presentamos las principales conclusiones de nuestro estudio:
1. El B de M, constituye el banco de banco, el banco central que dicta la política monetaria nacional. El B de M tiene autonomía desde abril de 1994. El artículo 28constitucional restringe su actuación a procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, excluyendo su participación en el fomento del crecimiento económico y del empleo, como lo establece los bancos centrales de otros países como la Reserva Federal de los Estados Unidos, el banco central canadiense y el propio banco central europeo.
2. El B de M, por mandato constitucional y delartículo 1 y 2 de la Ley del Banco de México, se ha convertido en un simple instituto de control de la inflación con el objetivo de lograr sus propósitos legales. Para lograr estabilizar los precios (inflación) aplica diversas políticas monetarias de contracción de la demanda efectiva y posteriormente la cuantifica a través de  la elaboración y publicación del Índice nacional de precios alconsumidor y al productor. Esto lo lleva a ser parte del diseño de políticas públicas (monetaria en este caso) y a evaluar, al mismo tiempo, su propio desempeño a través de cuantificaciones estadísticas de la inflación. Esto se le denomina en términos coloquiales ser “juez y parte” de un asunto de relevancia nacional como lo es la política monetaria.
3. El B de M instrumenta su cuantificación de lainflación a partir de lo que establece el artículo 62 de la Ley del B de M y lo opera de acuerdo a su propio Reglamento Interno (RI) a través de las siguientes instancias técnico- administrativas:
a- Dirección de Coordinación de la Información (RI, artículo 18 bis)
b- Dirección de Medición Económica   (RI, artículo 22)
c- Dirección de Análisis Macroeconómico (RI, artículo 23)
d- Dirección de Precios,Salarios y Productividad (RI, artículo 24)
4. Por lo anterior, el B de M cuenta con todo un sistema de cuantificación e información para lograr sus objetivos constitucionales y legales.
5. En el caso del decreto que expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica se pretende que el B de M pueda determinar las normas relativas a la información que produzca y requiera para laconducción de la política monetaria.
6. El apartado B, del artículo 26 constitucional es muy claro al establecer que además de que el estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, faculta a un ente público con autonomía técnica y de gestión para regular la captación, procesamiento y publicación de la información que genere.
7. Por lo anterior, se considera que elartículo 33 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica en su último párrafo es inconstitucional del artículo 26 de nuestra carta magna y que el BdeM se estaría extralimitando de las facultades que le confiere la propia constitución y su ley. Por tanto, se propone su derogación.
8. Respecto al undécimo transitorio se propone que el BdeM tendrá acceso, sin restricciónalguna, a la metodología, bases de datos, información y procedimientos utilizados por el Instituto para calcular los índices nacionales a que se refiere este precepto.
9. Se considera en virtud de lo anterior, que la metodología, bases de datos, información y procedimientos utilizados por el Instituto para calcular los índices nacionales tengan un carácter de conocimiento y consulta público para...