banda ancha

Banda ancha en América Latina:
más allá de la conectividad
Valeria Jordán
Hernán Galperin
Wilson Peres
Coordinadores

Esta publicación fue coordinada por Valeria Jordán y Wilson
Peres, de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), y Hernán Galperin, de la red Diálogo Regional sobre
la Sociedad de la Información (DIRSI), en el marco del proyecto
Diálogo político inclusivo eintercambio de experiencias, del
programa Alianza para la Sociedad de la Información 2 (@LIS2),
cofinanciado por la CEPAL y la Unión Europea, y ejecutado por
la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL.
Los coordinadores agradecen el apoyo editorial de Francisca Lira
y Laura Palacios, funcionarias de la CEPAL, y las revisiones del
texto realizadas por María Helena Charalamby.
Lasopiniones expresadas en este documento, que no ha sido
sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de
los autores y pueden no coincidir con las de las Naciones Unidas.
Este documento se ha realizado con ayuda financiera de la Unión
Europea. Las opiniones expresadas en el mismo no reflejan
necesariamente la opinión oficial de la Unión Europea.
Este trabajo se llevó a cabo conla ayuda de una subvención
del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo,
Ottawa (Canadá).
Este documento puede descargarse en línea en http://www.cepal.
org/Socinfo.

LC/L.3588 • Febrero de 2013 • 2013-70
© Naciones Unidas • Impreso en Santiago de Chile



Banda ancha en América Latina: más allá de la conectividad

Índice

Prólogo



Primera parte. Diagnóstico
I.



Laevolución del paradigma digital en América Latina
Roxana Barrantes, Valeria Jordán y Fernando Rojas
A. La era de la computación en la nube
B. La banda ancha en la región
C. Lecciones para una nueva era
Bibliografía

5
7
9
11
17
27
31

II. La brecha de demanda: determinantes y políticas públicas
Raúl L. Katz y Hernán Galperin
A. Midiendo la brecha digital desde la demanda
B.Comprendiendo la brecha de demanda
C. La situación en América Latina
D. Políticas públicas para cerrar la brecha de demanda
E. Conclusiones
Bibliografía
Anexo II.1 Metodología y fuentes para el cálculo de la cobertura de banda ancha

33
34
38
43
55
63
65
66

III. La conectividad regional e internacional
Omar de León
A. Introducción
B. Diagnóstico de la conectividad a Internet
C. Ladependencia de América del Sur de los enlaces internacionales
D. Conclusiones
Bibliografía
Anexo III.1 Definiciones de la banda ancha
Anexo III.2 Puntos de intercambio de tráfico de Internet

69
69
70
75
86
87
87
93

Segunda parte. El impacto económico

105

IV. Banda ancha, digitalización y desarrollo
Raúl L. Katz
A. Banda ancha y crecimiento económico
B. Digitalización y desarrolloC. Implicaciones de política
Bibliografía

107
107
120
127
130

V.

Banda ancha móvil: la urgencia de acelerar su despliegue
Ernesto M. Flores-Roux
A. Introducción
B. Situación de la telefonía móvil en América Latina
C. Las redes de datos móviles en América Latina
D. Un modelo teórico de sustento y sus implicaciones

131
131
133
136
143

3

CEPAL

E. Conclusiones
Bibliografía148
150

VI. Computación en la nube, cambio estructural y creación de empleo
Andrea Colciago y Federico Etro
A. Introducción
B. ¿Qué es la computación en la nube y cómo afecta a la economía mundial?
C. El modelo teórico
D. La introducción de la computación en la nube
E. Calibración
F. Conclusiones
Bibliografía

151
151
154
157
168
173
179
181

Tercera parte. Políticas públicas183

VII. Los planes nacionales de universalización
Hernán Galperin, Judith Mariscal y María Fernanda Viecens
A. Introducción
B. Los planes nacionales de banda ancha: principales características
C. Planes nacionales de banda ancha: diversas estrategias para una misma meta
Bibliografía
Anexo VII.1 Principales elementos de los planes
de banda ancha en países seleccionados

185
185
191
198...