Barreras De Calidad

sCalidad, Nuevas Barreras, Nuevos Paradigmas Gustavo Secilio1 Introducción La producción de alimentos y las exportaciones han crecido y continuarán creciendo. Pero: ¿Bajo que condiciones crecerán?, ¿En que contexto?, ¿Cuales serán las nuevas restricciones del mercado mundial? Una de las restricciones más fuerte responde a “la calidad”. En efecto, tanto los consumidores, mayoristas y lasindustrias procesadoras están exigiendo métodos que garanticen patrones de inocuidad, trazabilidad, características diferenciales2, etc. y los gobiernos lo están implementando. Así, tanto en el ámbito de la Unión Europea como Estados Unidos, Canadá y, en general los países desarrollados, exigen que los productos que ingresen a esos mercados tengan algún tipo de garantía de inocuidad, trazabilidad, libre de“algo”, en fin…”calidad” El número de regulaciones técnicas y standard se está incrementando constantemente en la mayoría de los países. Según la FAOi “este tipo de medidas están sustituyendo a las barreras arancelarias y no-arancelarias como mecanismos de regulación del comercio”. El objetivo de esta síntesis es plantear elementos conceptuales para analizar como la calidad será una de las másfuertes barreras al comercio, en especial para los países en desarrollo. Los productores pequeños se trata de definir cual es el producto a vender, su originalidad, su territorio su historia, su especialidad y acaso algunas garantías adicionales. Hace poco un pequeño empresario dijo algo así: “.. a diferencia de otros sectores, los alimentos son un negocio de especialidades”. Sin entrar a discutirlo amplio de tal afirmación, evidentemente le había ido bien, transformó un producto, en este caso dulce de leche, en una especialidad para altos ingresos y hoy se vende (con su marca) en los principales supermercados de alta gama del mundo. Hace pocos meses apenas, un gran exportador mundial de Frutas y Hortalizas logró, campaña de publicidad mediante, vender en el mercado interno manzanas aldoble de su valor promedio. Es decir, a través de un intangible, la marca, etc, “especializó” un producto extremadamente simple y sin procesar. Muchos dirán que con plata es
Master en Relaciones Internacionales. Profesor de Políticas Públicas del Master en Gestión de la Empresa Agroalimentaria –Universidad Católica Argentina. El autor ha formulado el “Proyecto de Calidad de los Alimentos Argentinos”.BIRF- SAGPyA 2 El término características diferenciales se refiere a los diferentes atributos de valor distintos de la inocuidad y la tipificación, tales como “libre de OGM”, etc.
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muy fácil. Es cierto. Pero también es cierto que las restantes otras empresas no lo hicieron. Desarrollo Con los acuerdos logrados en la Organización Mundial del Comercio, los países miembros han tenidoherramientas que definen principios que intentan minimizar los efectos distorsivos de los standards de seguridad alimentaria. A pesar de ello, la Calidad en sentido amplio, puede constituirse en una nueva barrera técnica al comercio. El futuro del comercio de alimentos se regirá por pautas y normas de conducta, que en la práctica limitarán el acceso a los mercados de países y empresas que no se adecuen: •a la demanda de los consumidores, • a las exigencias de los institutos de control de los países importadores y de los programas de prevención para la salud • a los requisitos de la cadena de valor, local o externa, en cuanto a normas voluntarias (HACCP, ISO, BPM, protocolos, etc) • y a la presión de los actores locales de las cadenas agroalimentarias. Debe destacarse asimismo que la exigenciahacia los productos importados tiene su contrapartida hacia los productos locales, por ello es muy discutible la definición de “barrera paraarancelaria”. En ese sentido se percibe claramente que las industrias procesadoras y los productores de los países desarrollados poseen algunas condiciones especiales, que les facilitan la implementación de sistemas costosos y complejos de aseguramiento de la...