Barreras no arancelarias

Regulaciones y restricciones
No arancelarias
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8.2 Permisos previos
Un permiso previo es una regulación no arancelaria que se utilizan para importar
determinadas mercarcías que están controladas; es un instrumento utilizado por la
SE en la importación y exportación de bienes sensibles, para sostener la
seguridad nacional y la salud de la población, así como controlar laexplotación de
los recursos naturales y preservar la flora y la fauna, regulando la entrada de
mercancía. De los bienes sujetos al requisito de permiso previo de importación
tenemos entre otros, productos petroquímicos, maquinaria usada, vehículos,
prendas de vestir, computadoras, armas y llantas usadas.
La SE indica en los permisos las modalidades, condiciones y vigencia a que se
sujeten, asícomo el valor y la cantidad o volumen de la mercancía por importar y
los datos o requisitos que sean necesarios, pudiéndose solicitar su modificación o
prórrogas.
Los permisos, para su control, se expiden en papel seguridad o en tarjeta
inteligente para su descargo electrónico.
Fundamento: Artículos 21 y 22 de la Ley de Comercio
Exterior y 22 y 23 de su Reglamento
8.3 Cupos
Con la entrada envigor del TLCAN, se estableció el certificado de cupo de
importación, con objeto de llevar un control de los cupos negociados al amparo de
los Tratados. Se debe entender por cupo una cantidad determinada de
mercancías que entrarán bajo un arancel preferencial (arancel cupo) a la
importación durante un tiempo determinado, es decir, tendrán una vigencia, la cual
se establece en el cuerpo delCertificado de cupo. Estos certificados son
expedidos por la SE en papel seguridad y se otorgan a las empresas por medio de
licitaciones públicas o asignación directa.
Fundamento: Artículos 23 y 24 de la Ley de Comercio
Exterior
8.4 Normas Oficiales Mexicanas (NOM)
Tienen como finalidad establecer la terminología, clasificación, características,
cualidades, medidas, especificacionestécnicas, muestreo y métodos de prueba
que deben cumplir los productos y servicios o procesos cuando puedan constituir
un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud humana, animal o
vegetal, el medio ambiente en general o el laboral, o bien causar daños en la
preservación de los recursos naturales.
Todos los productos, procesos, métodos, instalaciones, servicios o actividades
deberáncumplir con las NOM.
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En el mismo sentido, cuando un producto o servicio deba cumplir una determinada
NOM, sus similares que se importen también deberán cumplir las especificaciones
establecidas en dicha norma.
Fundamento: Ley Federal de Metrología y Normalización
8.4.1 Emisión y aplicación de las NOM
Antes de la internación al país de una mercancía sujeta al cumplimiento deuna
NOM, se deberá contar con el certificado o autorización de la dependencia
competente que regula el producto o servicio correspondiente, o de órganos
reguladores extranjeros que hayan sido reconocidos o aprobados por las
dependencias competentes (SE, SHCP, SAT, a través de las autoridades
aduaneras; Salud, Sagarpa, Semarnat y Sedena, entre otras).
El incumplimiento de las NOM es sancionadode conformidad con la Ley de la
materia. Así tenemos que en la Ley Aduanera, por ejemplo, las NOM son
consideradas como regulaciones y restricciones no arancelarias, distintas de las
cuotas compensatorias y en aquellos casos de incumplimiento las lautoridades
aduaneras podrán proceder al embargo precautorio de las mercancías y de los
medios en que se transporten, cuando se trate de NOMreferentes a información
comercial, sólo procederá el embargo cuando el incumplimiento se detecte en el
ejercicio de una visita domiciliara o una verificación de mercacías en transporte, a
independientemente de su multa respectiva, por lo que se impondrá multa del 70%
al 100% del valor comercial de las mercancías cuando no se compruebe el
cumplimiento de dichas regulaciones y restricciones no...