Barzelay 1998

Barzelay 1998
Burocrático
Post-Burocrático (NGP)
Interes público (definido por los profesionales)
Enfoque en el cliente (definido por percepción del ciudadano)
Eficiencia
Calidad y Valor
Administración
Producción (prestación de servicios) – GESTIONAR
Control
Lograr el apego a las normas (consciente de sus deberes y derechos)
Especificaban las funciones, autoridad y estructura (instrumentostécnicos)
Identificar Misión, Servicios, Clientes, Resultados.
Justificar Costos
Entregar Valor
Responsabilidad (imponer responsabilidad – dejaba de lado emoción de los funcionarios)
Construir la rendición de cuentas, construir el ser responsable
Seguir reglas y procedimientos
Entender y aplicar normas, identifican y resuelven problemas, mejoras continuamente los procesos (identificando y resovieldoproblemas)
Operaban Sistema administrativos (Staff Centralizado)
Se separa el servicio del control, lograr el apoyo para las normas, ampliar las opciones al cliente.
Alentar la acción colectiva. Ofrecer incentivos. Evaluar y analizar resultados (enriquecer la retroalimentación)


AP BUROCRATA:
1) Planeación -> como debía evolucionar el trabajo
2) Organización -> división del trabajo
3) Dirección-> Jerarquía mayor informa a subordinados de sus funciones y controlan las normas
4) Coordinación -> Armonizar relaciones entre subordinados
AP Post-Burocracia:
1) Argumentación y Deliberación de Funciones
2) Planeación Estratégica
3) Administración sin autoridad directa
4) Plantear problemas
5) Identificar clientes
6) Innovación
¿Qué es a travesar la burocracia? Enfrentar creativamente elhecho, de que muchos servidores públicos se encuentran emocionalmente investidos del paradigma burocratico – Los tiempos han cambiado.

Pliscofff
Teoria de la elección pública: ciencias económicas, (niskanen – teoría de la elección racional)
Managerialismo: dinámica forma de gestión. Privado con mayor legitimidad.
Hood -> NGP

Recompensa: Alguien hará una tarea a medida que realiza una compensación.Incentivos para premiar o castigar desempeño -> incentivos monetarios (alto y bajo poder)
1) empleados encontraran su propio interés en la búsqueda de la organización

2) Mecanismos que permiten la cooperación entre trabajadores (cambia de conducta –liderazgo, e innovación)
3) defectos o consecuencias negativas (no mejora conducta, no mejora la cooperación) tiene que haber amistad confianza,responsabilidad.
Teoría del agente principal, relaciones contractuales en una organización. La pregunta es la siguiente - Mecanismos contractual del principal con el del agente y que alinie.
Selección adversa, el principal no tiene toda la información adecuada al momento de definir el contrato, riesgo moral -> el agente podría incurrir en conductas no previstas en el contrato. Complejidad _>existen puestos de trabajo para multiples tareas -> el empleado tenderá a realizar las tareas con mayor incentivos.
Lograr el incentivo, agenda para lograr el incentivo, intertemporal
Motivación extrínsecas externas al individuo, pueden no ser consideradas.
Medición en el sector público, aun no esta claro como medir las funciones que serán premiadas
Chile
Correos de Chile -> Corrupción
-Generarconsensos en todos los sectores involucrados.
-Instrumentos de una cultura participativa de la gestión publica y no sean percibidos como elementos de castigo.
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Contexto

En Chile el tema de la participación ha estado presente en el debate
político desde los años noventa,generándose diversas políticas públicas,
programas, iniciativas legales y convocatorias amplias para abordar el tema
(Serrano, 1998; Gentes, 2004; Espinoza, 2004, Delamaza, 2005; Mas Voces,
2005; Fernández y Ordóñez, 2007; Gerber, 2007). Durante los años
noventa la participación ciudadana pareció ser una idea políticamente correcta,
es decir, formó parte del discurso oficialmente aceptado. Pero su...