Base constiticional en la creación de las contribuciones
Páginas: 21 (5215 palabras)
Publicado: 7 de abril de 2011
CAPITULO PRIMERO
BASE CONSTITUCIONAL EN LA CREACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES
La evolución histórica constitucional de nuestro país permite identificar la base del sistema jurídico mexicano vigente, en general, y en particular el desarrollo del sistema impositivo, por lo que deben conocerse las características que en materia tributaria han tenido las diversas constituciones que se han establecidopara conocer su origen.
❖ La Constitución de Apatzingán del 22 de octubre de 1814 señala que las “contribuciones públicas no son extorsiones de la sociedad, sino donaciones de los ciudadanos para su seguridad y defensa (artículo 36) y disponía que una de las obligaciones de estos consistía en contribuir a los gastos públicos (artículo 41). Además de que los impuestos debían crearse porley, tendiendo la atribución respectiva el Supremo Congreso (artículo 113)”[1]
❖ El contenido de la Constitución Política de la Republica Mexicana de 1857 significa el desprendimiento del poder político y económico de la iglesia respecto del gobierno, así como la desaparición de los privilegios y los fueros eclesiásticos y militares. Por lo que dispuso a la situación tributaria dispuso:“Art. 31.- Es obligación de los mexicanos:
II. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación como del Estado y municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes”[2]
❖ La Constitución Mexicana vigente fue promulgada en la Ciudad de Querétaro el 5 de febrero de 1917, fue la primera en el mundo que establece las garantías sociales; es unaConstitución, republicana, presidencial, federal y pluripartidista.
En materia tributaria el artículo 31, fracción IV, contiene los principios básicos que rigen las contribuciones; en su texto inicial, se dispuso:
“Art. 31.- Son obligaciones de los mexicanos:
IV.- Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipioen que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.”[3]
En suma, es en la Ley Suprema donde se establecen los principios básicos a los que debe ajustarse la potestad impositiva estatal, mismos que establecen y regulan un marco legal que se ha desarrollado con el devenir del tiempo para fortalecer el Estado de Derecho.
1. PRINCIPIOS BÁSICOS DE LAS CONTRIBUCIONESLos principios tributarios que regulan el Estado de Derecho, entendiéndolo básicamente , como aquel Estado cuyos diversos órganos e individuos se encuentran regidos por el derecho y sometidos al mismo; descansan, en lo fiscal, en la fracción IV del artículo 31 de la Constitución, y son, El Destino de la Contribución, La Proporcionalidad, La Equidad y La Reserva de Ley; los cuales actúan comocomplemento y justificación al principio de legalidad , ya que la relación jurídico contributiva se rige por lo que la Ley aplicable señale y además ésta se debe encontrar fundada en los preceptos constitucionales correspondientes.
1. DESTINO DE LA CONTRIBUCIÓN
La importancia de este principio se deriva, al afirmar que, el deber de contribuir no podrá encontrar mayor razón que la de atenderal bien común de los ciudadanos de esta nación.
Los ingresos que percibe el Estado, derivados de las aportaciones económicas que hacen los ciudadanos en función a su capacidad económica por imperativo de la Ley, deben de ser destinados a la satisfacción de necesidades colectivas, a costear los servicios públicos que el Estado presta. Una de las razones por las que se da el incumplimientocontributivo por parte de los gobernados, es por que el gobierno incumple con su meta de bien común, a través de un ejercicio del Gasto Público que deja ser precisamente tal.
2. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
El principio de proporcionalidad “… en su aspecto general, es la relación de conformidad que existe entre el todo y cada una de sus partes o de cosas relacionadas entre sí.”[4] En...
BASE CONSTITUCIONAL EN LA CREACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES
La evolución histórica constitucional de nuestro país permite identificar la base del sistema jurídico mexicano vigente, en general, y en particular el desarrollo del sistema impositivo, por lo que deben conocerse las características que en materia tributaria han tenido las diversas constituciones que se han establecidopara conocer su origen.
❖ La Constitución de Apatzingán del 22 de octubre de 1814 señala que las “contribuciones públicas no son extorsiones de la sociedad, sino donaciones de los ciudadanos para su seguridad y defensa (artículo 36) y disponía que una de las obligaciones de estos consistía en contribuir a los gastos públicos (artículo 41). Además de que los impuestos debían crearse porley, tendiendo la atribución respectiva el Supremo Congreso (artículo 113)”[1]
❖ El contenido de la Constitución Política de la Republica Mexicana de 1857 significa el desprendimiento del poder político y económico de la iglesia respecto del gobierno, así como la desaparición de los privilegios y los fueros eclesiásticos y militares. Por lo que dispuso a la situación tributaria dispuso:“Art. 31.- Es obligación de los mexicanos:
II. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación como del Estado y municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes”[2]
❖ La Constitución Mexicana vigente fue promulgada en la Ciudad de Querétaro el 5 de febrero de 1917, fue la primera en el mundo que establece las garantías sociales; es unaConstitución, republicana, presidencial, federal y pluripartidista.
En materia tributaria el artículo 31, fracción IV, contiene los principios básicos que rigen las contribuciones; en su texto inicial, se dispuso:
“Art. 31.- Son obligaciones de los mexicanos:
IV.- Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipioen que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.”[3]
En suma, es en la Ley Suprema donde se establecen los principios básicos a los que debe ajustarse la potestad impositiva estatal, mismos que establecen y regulan un marco legal que se ha desarrollado con el devenir del tiempo para fortalecer el Estado de Derecho.
1. PRINCIPIOS BÁSICOS DE LAS CONTRIBUCIONESLos principios tributarios que regulan el Estado de Derecho, entendiéndolo básicamente , como aquel Estado cuyos diversos órganos e individuos se encuentran regidos por el derecho y sometidos al mismo; descansan, en lo fiscal, en la fracción IV del artículo 31 de la Constitución, y son, El Destino de la Contribución, La Proporcionalidad, La Equidad y La Reserva de Ley; los cuales actúan comocomplemento y justificación al principio de legalidad , ya que la relación jurídico contributiva se rige por lo que la Ley aplicable señale y además ésta se debe encontrar fundada en los preceptos constitucionales correspondientes.
1. DESTINO DE LA CONTRIBUCIÓN
La importancia de este principio se deriva, al afirmar que, el deber de contribuir no podrá encontrar mayor razón que la de atenderal bien común de los ciudadanos de esta nación.
Los ingresos que percibe el Estado, derivados de las aportaciones económicas que hacen los ciudadanos en función a su capacidad económica por imperativo de la Ley, deben de ser destinados a la satisfacción de necesidades colectivas, a costear los servicios públicos que el Estado presta. Una de las razones por las que se da el incumplimientocontributivo por parte de los gobernados, es por que el gobierno incumple con su meta de bien común, a través de un ejercicio del Gasto Público que deja ser precisamente tal.
2. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
El principio de proporcionalidad “… en su aspecto general, es la relación de conformidad que existe entre el todo y cada una de sus partes o de cosas relacionadas entre sí.”[4] En...
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