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En desarrollo de estos objetivos, se han venido tomando medidas tendientes a profundizar el proceso de integración económica, ejemplo de ello los Acuerdos de Complementación Económica con Chile y Argentina, el programa de desgravación entre los países miembros del Acuerdo de Cartagena, el Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Venezuela y México ( G-3 ), el Acuerdo sobre Comercio yCooperación Económica y Técnica con los países del CARICOM ( Mercado Común del Caribe ) y los Acuerdos de Alcance Parcial con Panamá y Cuba, así como los avances obtenidos en las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia, Venezuela y el Mercado Común Centroamericano y el Acuerdo de Complementación Económica que se adelanta entre la Comunidad Andina y el Mercosur ( Argentina, Brasil,Paraguay y Uruguay ).
Por otro lado, se ha desarrollado una reestructuración económica del país, comprendiendo entre otros el sector laboral, el régimen cambiario, la infraestuctura vial, férrea y portuaria y el sistema financiero, medidas que han favorecido las operaciones de importación en los siguientes aspectos:
- Se ha eliminado casi en su totalidad la lista de productos sometidos al régimende licencia previa. En ella se mantienen los insumos utilizados en el procesamiento de drogas que produzcan dependencia física o síquica, productos controlados por razones de seguridad nacional, los bienes usados, imperfectos, reconstruidos, o saldos de inventario.
- El trámite de una solicitud de importación bajo el régimen de licencia previa, le toma al Comité de Importaciones aproximadamentetres días hábiles.
- Se disminuyó progresivamente la sobretasa aplicada a las importaciones hasta alcanzar un nivel del 5%, unificándose con el gravamen arancelario a partir de febrero de 1992.
- Se disminuyeron los niveles porcentuales de gravamen arancelario, excepto para los automóviles ( 35% ). El nivel máximo actualmente es del 20 % para bienes manufacturados que tienen producciónnacional.
- Mediante la exención del gravamen arancelario y/o la exclusión del IVA, se han estimulado las importaciones de bienes de capital, de materias primas para la industrias farmacéutica y de fertilizantes, las que se realicen para los sectores de salud y educación, las destinadas para la industria de la pesca y al mejoramiento del medio ambiente.
- El desarrollo de la Ley 9a. de enero 17 de1.991, denominada reforma cambiaria, ha facilitado las operaciones que deben realizar los importadores, las cuales pueden efectuarse directamente a través de los intermediarios financieros autorizados por el Banco de la República.
- A nivel de las entidades de comercio exterior, se viene laborando en la racionalización y agilización de los procedimientos administrativos.
Claro ejemplo deestos procesos son principalmente:
1. Disminución en los tiempos de estudio de las importaciones que siguen el régimen de licencia previa y de libre importación.
2. Agilización y unificación de los procedimientos relacionados con los Sistemas Especiales de Importación - Exportación, modernizando además éste mecanismo dándole cabida a los programas de repuestos.
3. Instalación en la Regional delINCOMEX en Santafé de Bogotá, de una oficina del Instituto Nacional de Vigilancia de Alimentos y Medicamentos " INVIMA" , con el objeto de que allí se expida el Vo Bo requerido para la importación de algunos bienes.
4. Simplificación y agilización de los trámites de aduana y de pago de los tributos aduaneros.
5. Eliminación de los trámites previos al registro de importación para algunosproductos ante entidades como la Aeronaútica Civil, el Ministerio de comunicaciones y el Instituto Colombiano Agropecuario.
Finalmente, con el objeto de impedir que la falta de control en las importaciones cause daño al productor nacional y se constituya en fuente de competencia desleal y de lavado de activos, el Gobierno Nacional ha expedido las siguientes normas que permiten al INCOMEX intervenir...