Base Petromar

BALANCE DE LA PRIVATIZACIÓN EN HIDROCARBUROS
JORGE MANCO ZACONETTI *
RESUMEN El autor hace un balance de la privatización en hidrocarburos en el Perú, desarrollndolo en referencia a la eficiencia ex ante y ex post en lotes privatizados.

“Creo que ningún ministro de un país más o menos serio se atrevería a decirle a unos cuantos petroleros norteamericanos, cuyos méritos están en proporcióninversa a la magnitud de sus cuentas corrientes, “invest your tips in Perú”, inviertan sus propinas en el Perú, como si nuestro país fuera la bolsa vacía de un acólito de iglesia pobre, o una suerte de mendigo internacional...” (Daniel SABA: Memorias de un Confeccionista) oy, contra toda lógica, dependemos del petróleo y derivados, en especial del diesel y gas licuado, que desde 1990 a diciembre delúltimo año del presente siglo han de re*

presentar por importaciones, es decir por compras al exterior, cifras que tranquilamente superarán los US$ 5 000 millones de dólares. En una década, una economía pobre, como la del Perú, por dicho concepto ha consumido recursos, divisas, equivalentes al financiamiento integral de Camisea, incluido el gaseoducto hacia el Brasil, y que significan más dela mitad de los ingresos considerados en el actual presupuesto público, que no superan los US$ 9 500 millones de dólares. Se debe tener presente que el petróleo es un recurso natural, escaso, no renovable, que constituye la base fundamental del patrón de consumo energético a nivel comercial. Sin los deriva-

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UNMSM

Economista, con estudios de Maestría en Historia Económica. Profesor de laFacultad de Ciencias Económicas de la UNMSM, miembro del Instituto de Investigaciones Económicas. E-Mail: D210026@unmsm.edu.pe
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JORGE MANCO ZACONETTI

dos del petróleo no podría funcionar la economía del país. Más del 50 % de la capacidad eléctrica está conformada por centrales térmicas que utilizan diesel 2; la industria, la pesquería y la minería consumen el llamado petróleo industrial yel diesel; el transporte, con un parque automotor cercano al millón de unidades, utiliza las diversas gasolinas producidas internamente, más el diesel; los restaurantes y los hogares peruanos consumen el gas licuado de petróleo y el kerosene. Por donde se observe, utilizamos el petróleo y derivados, sin contar con los productos de la petroquímica. Mas la tragedia del país apunta hacia una mayordependencia del petróleo, pues cada día producimos menos y se impone la necesidad de mayores compras en el exterior. La cruel paradoja consiste en que el petróleo no constituye ni el 9 por ciento de nuestras reservas energéticas y, sin embargo, genera el 78 por ciento de la energía comercial. A ello debe considerarse que, en el primer semestre de 1999, de una producción promedio de 108 mil barrilesde petróleo, más de 42 mil están constituidos por un crudo pesado, producido por la OXY y comercializado por PerúPetro, que se tiene que exportar a bajos precios, pues las refinerías locales no están calibradas para procesar el petróleo pesado. Por tanto, la importación de crudo supera los 70 mil barriles diarios que se necesitan para satisfacer una deman34

da interna de combustibles que bordeaen promedio los 145 mil barriles diarios. En tal sentido, resulta imperativa una evaluación del proceso de privatización de PetroPerú en relación al proceso de producción de hidrocarburos, el incremento de reservas y el comportamiento económico financiero de las empresas que sustituyeron a PetroPerú. Ésta, como empresa estatal, tenía la responsabilidad en la explotación de petróleo en el ZócaloContinental, a través de su filial Petromar, que operaba en el lote Z-2B y fue transferida al sector privado en 1994, más los lotes productivos 8/8X (Selva) y X/XI (Talara) que fueron privatizados en 1996. Se debe tener presente que los argumentos ideológicos que justificaron la privatización de los lotes de PetroPerú hacían referencia a la necesidad de incrementar la producción interna de...