Bases constitucionales de la reforma penal

BASES CONSTITUCIONALES DE LA REFORMA PENAL

SISTEMA DE JUSTICIA PENAL EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA 7

Coodinadores de la colección: Rosa María Álvarez de Lara Jorge Witker

Coordinadora académica: Elvia Lucía Flores Ávalos Coordinadora editorial: Karla Beatriz Templos Núñez Edición y formación en computadora: Margarita García Castillo Diseño de interiores: Wendy Vanesa Rocha Cacho Diseño yelaboración de forro: Edith Aguilar Gálvez

MIGUEL CARBONELL

Bases constitucionales de la reforma penal

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE CHIHUAHUA MÉXICO, 2010

Primera edición: 20 de enero de 2010 DR © 2010. Universidad Nacional Autónoma de México DR © 2010. Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua INSTITUTO DEINVESTIGACIONES JURÍDICAS Circuito Maestro Mario de la Cueva, s/n Ciudad de la Investigación en Humanidades Ciudad Universitaria, 04510 México, D. F. Impreso y hecho en México ISBN 978-607-02-1187-4

CONTENIDO
Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Introducción: ¿porqué un nuevo procedimiento penal? . I. La ruta de la reforma: la sociedad civil en marcha II. Diagnóstico . . . . . . . . . .. . . . . III. Contenido de la reforma . . . . . . . . . . 1. Artículo 16 constitucional. . . . . . . . . 2. Artículo 17 constitucional. . . . . . . . . 3. Artículo 18 constitucional. . . . . . . . . 4. Artículo 19 constitucional. . . . . . . . . IV. Retos y perspectivas . . . . . . . . . . . IX XI 1 9 31 31 45 50 59 73 74 75 77 78

1. Adaptación legislativa . . . . . . . . . . 2. Creación de unórgano que implemente la reforma . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Modernización de la infraestructura . . . . . 4. Capacitación de los jueces, ministerios públicos y peritos . . . . . . . . . . . . . . .
VII

VIII

CONTENIDO

5. Preparación de una nueva generación de estudiantes . . . . . . . . . . . . . . . . V. Conclusión . . . . . . . . . . . . . . .

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Basesconstitucionales de la reforma penal, editado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, se terminó de imprimir el 20 de enero de 2010 en Editorial Color S. A. de C. V., Naranjo 96 bis, col. Sta. María la Ribera, delegación Cuauhtémoc, 06400 México, D. F. Se utilizó tipo FrnkGothlTC Bk Bt de 9, 10 y 11 puntos. En esta edición se usó papel cultural 57 x 87 de 37 kilos para las páginas interiores ycartulina couché de 162 kilos para los forros; consta de 100 ejemplares.

PRÓLOGO
La experiencia reformista del estado de Chihuahua y las modificaciones procesales penales en gestación en nuestro país, conforman un sistema complejo de múltiples facetas que requiere de cambios normativos e institucionales significativos. Se ha elaborado la presente colección de diez volúmenes, copatrocinadapor la Procuraduría del Estado de Chihuahua y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, focalizando el análisis de la reforma integral de la justicia penal en el estado de Chihuahua y en otras entidades federativas, registrando de paso, los procesos de reforma procesal penal en curso de implementación en América Latina, así como la justicia penal alternativa, los procesos orales y lalegislación sobre víctimas y la violencia contra las mujeres. Lo anterior además como una forma de contribuir al intercambio de ideas, reflexiones y planteamientos sobre un nuevo enjuiciamiento penal que ya ha comenzado a despuntar en varias entidades en torno a la reforma a la Constitución política recientemente aprobada al respecto y que deberá regir en un horizonte de ocho años en toda laRepública mexicana. Se agradece a los autores la oportuna contribución que desde sus respectivas experiencias y apreciaciones conforman esta colección. Patricia González Rodríguez Procuradora General de Justicia del Estado de Chihuahua Chihuahua, Chihuahua, septiembre, 2008
IX

INTRODUCCIÓN: ¿PORQUÉ UN NUEVO PROCEDIMIENTO PENAL?

La reforma constitucional publicada el 18 de junio de 2008 nos...