Bases constitucionales

DERECHO PROPIEDAD ( Ha pasado por distintas etapas, desde su consagración como derecho casi absoluto en la Constitución de 1853 hasta la actualidad; pasando por momentos de total aniquilamiento cuando la CSJN justificaba su cercenamiento mediante la doctrina de la emergencia.

Primera etapa: Derecho de propiedad en la CN (La CN de 1853 consagra el derecho de propiedad como un derecho casiabsoluto (juego art 14 y 17) basado en el constitucionalismo liberal clásico de la época. (Reconocido en la Declaración de los Derechos del Hombre -consagra como derecho natural e imprescriptible al de propiedad- y la Constitución Americana de 1787 –derecho de propiedad individual básico)
Inviolabilidad de la propiedad (art 17 CN) ( Todo acto o ley violatorio del derecho de propiedad importa unaconfiscación. Existen 3 EXC taxativas a la inviolabilidad:
a) Sentencia fundada en ley: la transmisión de la propiedad tiene lugar con la sola fuerza de una sentencia fundada en ley que lo autorice y ordene, con independencia de la voluntad del titular del derecho.
b) Expropiación por causa de utilidad pública: Requiere una ley previa que declare la necesidad de utilidad pública del bien aexpropiarse y una indemnización justa.
c) Contribuciones impuestas por el Congreso: Poder de imposición del Estado derivado de su poder soberano y el deber de los habitantes de contribuir al sostenimiento del Estado.

“Hileret y Rodriguez c/ Provincia de Tucumán”. La Provincia buscaba reglamentar la protección de azúcar con un tributo a la producción. Hileret cuestiona este impuesto.
CSJN ( Sise aceptase la reglamentación impuesta al azúcar podría hacerse extensiva a toda la actividad industrial. De este modo, la vida económica de la Nación queda en manos del Congreso y es inaceptable. Se prohíbe tal reglamentación.
❖ Protección clara y definida de la propiedad privada

Segunda Etapa ( Doble limitación del derecho de propiedad. La función social y La Doctrina de Emergencia.Desde 1922 ( Gran crisis habitacional en Argentina. No había oferta de inmuebles y los alquileres eran muy altos. Se sanciona una ley que ponía un tope a los contratos de locación y retrotraía los precios al 1/1/1922. En ambos casos se planteó la inconstitucionalidad por ser incompatible con el derecho de usar y disponer libremente de la propiedad.

“Ercolano c/ Lanteri de Renshaw”
CSJN ( Ni elderecho de usar y disponer de la propiedad, ni ningún otro derecho reconocido por la CN, es absoluto. Reglamentar un derecho es limitarlo. Existen restricciones a la propiedad para asegurar el orden, la salud y la moralidad colectivas y hay otras limitaciones, para proteger los intereses económicos.
❖ Se le otorga al derecho a la propiedad una función social

“Horta c. Harguindeguy”.
CSJN (Se pueden congelar los alquileres debido al extremo aumento en los alquileres y por la falta de oferta de habitaciones para vivienda. Los derechos individuales pueden ser restringidos sobretodo porque es una ley con límite de tiempo.
❖ Es una tenue insinuación de la doctrina de la emergencia

Tercera etapa: La propiedad y la consagración definitiva de la doctrina de la emergencia
El cambiode jurisprudencia se acentuó con la crisis de 1930 y los precedentes de la Suprema Corte de los Estados Unidos ( Se pasa de una “interpretación estática” de la CN a una “interpretación dinámica” ampliando el poder de policía a la materia económica y social.
“Avico c/ De la Pesa” (1934)
Avico plantea la inconstitucionalidad de la ley que recortaba los intereses pactados en garantías hipotecariosestableciendo un tope del 6% anual.
CSJN ( Convalida la ley, limitando el derecho de los acreedores hipotecarios con fundamento en el bienestar general. La ley responde al contexto de crisis financiera mundial. Establece que para que la restricción de derechos fundamentales en emergencia fuera válida deben reunirse las siguientes 4 condiciones: 1) situación de emergencia, 2) sanción de una ley...