Bases normativas de la modalidad de Educaci n Especial
Los marcos normativos permiten sentar las bases para la organización y el trabajo en
todo el sistema educativo. Constituyen uno de los puntos de partida desde el cual
establecemos objetivos comunes.
La importancia de la construcción federal de políticas
En la Argentina, las bases legales en las que debemos apoyarnos para construir accionespúblicas están establecidas en la Constitución Nacional donde se declara:
Artículo 1°. “La Nación Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana federal,
según la establece la presente Constitución”.
Y, también:
Artículo 14. “Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes
que reglamenten su ejercicio; a saber: De trabajar y ejercertoda industria lícita; de navegar y
comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad;
de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; deenseñar y aprender.” (El destacado
es nuestro).
Por su parte, dentro de las atribucionesotorgadas al Congreso, le corresponde:
Sancionar leyes de organización y de base de la educación que consoliden la unidad
nacional respetando las particularidades provinciales y locales; que aseguren la
responsabilidad indelegable del estado, la participación de la familia y la sociedad, la
promoción de los valores democráticos y la igualdad de oportunidades y posibilidades sin
discriminación alguna; yque garanticen los principios de gratuidad y equidad de la
educación pública estatal y la autonomía y autarquía de las universidades nacionales.
En particular, los marcos regulatorios de las políticas de la modalidad de Educación
Especial surgen de:
La Ley 26.061 de Protección Integral de Los Derechos de Las Niñas, Niños y
Adolescentes, sobre la base de la Convención sobre los Derechos del Niñoque
“tiene por objeto la protección integral de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes que se encuentren en el territorio de la República Argentina”.
Esta consagración del interés superior del niño impone un límite que debe guiar toda
política pública relativa a la infancia. En este sentido, se entiende como “interés superior
del niño, de la niña y del adolescente” la satisfacciónmáxima, integral y simultánea de
los derechos y garantías de dicho grupo. Para ello se debe respetar:
Su condición de sujeto de derecho.
El derecho a ser oídos y atendidos, cualquiera sea la forma en que se manifiesten,
en todos los ámbitos y que su opinión sea tenida en cuenta conforme su madurez
y desarrollo.
El respeto al pleno desarrollo personal de sus derechos en su mediofamiliar,
social y cultural.
Su edad, grado de madurez, capacidad de discernimiento y demás condiciones
personales.
El equilibrio entre los derechos y garantías de las niñas, niños y adolescentes y las
exigencias del bien común.
Su centro de vida: el lugar donde las niñas, niños y adolescentes hubiesen
transcurrido en condiciones legítimas la mayor parte de su existencia.
La Convención Internacionalsobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
que compromete a los Estados Partes, entre otros temas, a trabajar para que las
personas con discapacidad reciban atención educativa.
La Ley de Educación Nacional N.º 26.206, en la cual se establece que la educación
y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social, garantizados
por el Estado. Enuncia, asimismo, que: “Laobligatoriedad escolar en todo el país
se extiende desde la edad de cinco (5) años hasta la finalización del nivel de la
Educación Secundaria” (Art. 16). Y garantiza la inclusión educativa a través de
políticas universales, de estrategias pedagógicas y de asignación de recursos que
otorguen prioridad a los sectores que más lo necesitan (Art. 11 Inc. e).
El Plan Nacional de Educación Obligatoria...
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