Bases politica de Innovaci n Social baja V2

BASES CONCEPTUALES DE UNA
POLITÍCA DE INNOVACIÓN SOCIAL

Bogotá, Agosto de 2013
L ib ertad

y O rd e n

Documento elaborado por

Departamento Nacional de Planeación
Dirección de Desarrollo Empresarial
Director
Rodrigo Moreira Silva
Subdirección de Ciencia, Tecnología e Innovación
Nazly Frias

Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - Colciencias
Dirección de Fomento a laInvestigación
Director
Deayanira Duque (E)
Asesores
German Quitaquez Villamarin
Ivan Montenegro

Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema - ANSPE
Dirección de Innovación Social
Directora
Ana María Rojas Villamil
Asesores
Alina Cárdenas Rey
Diseño y Diagramación
Natalia Hernández Pinilla

L ib ertad

y O rd e n

Índice
Presentación y justificación . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Antecedentes conceptuales y de Política Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Concepto, entornos y características de la Innovación Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 10
Trabajo por realizar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

1

Presentación yJustificación
El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos
establece que la innovación seria pieza central no solo en las actividades
productivas, sino también en los procesos sociales de colaboración
público-privada, en la gestión del desarrollo sostenible, el progreso social,
el buen gobierno y la consolidación de la paz. De igual forma, afirma que
“la promoción de sectoresbasados en innovación incluye la perspectiva
social en la cual se resalta la contribución que pueden tener algunas
innovaciones a la solución de problemas específicos de diferentes
individuos, familias y comunidades” (DNP, 2011).

específicos en materia de política pública nacional en el país; la tercera
sección presenta la formulación de una postura o definición de iIS a partir
del análisis de losprincipales enfoques internacionales en las dimensiones
de ámbito de aplicación, actores claves, objetivos y alcances, así como
algunos ejemplos de IS en los entornos claves donde esta se presenta
tradicionalmente y las características esenciales y deseables de la IS de
acuerdo al concepto definido en el documento; la última sección enuncia
los pasos a seguir en este proceso de construcción deuna política de IS.

En este mismo sentido, el Plan reconoce la importancia de consolidar una
cultura de innovación que involucre “las organizaciones sociales, las
instituciones públicas y territoriales, las fuerzas militares, los niños y
jóvenes, en las zonas rurales, y en general, en todas las esferas de la
sociedad” para lograr impactos económicos (tasa potencial de crecimiento
del 6 por ciento)y sociales (reducción de índices de pobreza) significativos
(DNP, 2011). Esta ampliación del paradigma de la innovación hace
necesario avanzar en la incorporación del concepto de innovación social en
el marco de la política nacional de ciencia, tecnología e innovación y su
articulación desde una perspectiva sistémica con las políticas sociales y
ambientales del país.

La tendencia de la crecientedesconexión entre crecimiento económico y
bienestar social, y la investigación y la innovación como motores de
crecimiento, no han podido ser reconciliadas en la medida que hace falta
incorporar soluciones innovadoras a problemas sociales, hecho que acarrea
grandes costos para la sociedad (OCDE,2011). La IS ofrece un camino para
reconciliar estas dos fuerzas, generando crecimiento económico y...