Basualdo Eduardo Ensayos De Historia Econ Mica Argentina Pp

Eduardo Basualdo
La segunda etapa de la sustitución de importaciones y el papel del endeudamiento externo (1956-1975)
El cambio del patrón de acumulación a partir de la dictadura militar que comenzó en marzo de 1976. ¿Se trató de un recambio obligado por el agotamiento económico de la segunda etapa de sustitución de importaciones?
La deuda externa, es el hilo conductor de este trabajo.
2.1Antecedentes: la reestructuración de los sectores dominantes y los primeros gobiernos peronistas: (Conformación de las fracciones industriales, antes y durante el peronismo)
El debate en torno a la cuestión ha tendido a minimizar el aporte de las fracciones empresarias extranjeras en el periodo de sustitución de importaciones, centrándose inicialmente en el papel que jugaron las empresasnacionales en dicho desarrollo. Pero un análisis pormenorizado, muestra las dificultades de designar a ciertos estratos del empresariado nacional, incluso como sector en sí mismo. La falta de cohesión e identidad de estos sectores dificulta la tarea de identificarlos como una burguesía nacional propiamente dicha.
Si bien las firmas industriales extranjeras representaban una porción mínima del capitalforáneo en el país, su importancia es indiscutible, ya que controlaban los grandes establecimientos manufactureros en sectores clave del modelo agroexportador. Tal es el caso de la producción frigorífica.
A partir de las primeras décadas del siglo XX se multiplicaron las empresas foráneas con un comportamiento distinto de las pocas que ya tenían presencia en el país. La nueva modalidad fue lainstalación de filiales que replicaron los procesos productivos implementados por las casas matrices en los países de origen, buscando abastecer con sus productos los mercados internos locales. Durante los años 20 se radicaron en el país firmas extranjeras que se convirtieron en tradicionales del mercado local, como Refinerías de Maíz SA, Roche y Bayer.
En los años 30, la protección arancelaria y lasrestricciones del mercado cambiario impuestas por la situación del sector externo impulsaron un aceleramiento del proceso de industrialización incipiente basado en la sustitución de importaciones que a su vez resultó en una alta concentración económica. También se incorporaron nuevas filiales extranjeras a la producción industrial (Nestlé, Suchard, Gillette, Osram, entre otras) que para 1937,controlaban el 50% del capital industrial total.
Algunas características económicas:
En este período, las empresas nacionales (por lo general más pequeñas) y aquellas de capital extranjero no constituyeron fracciones empresarias desvinculadas. El desarrollo de la matriz insumo-producto, derivó en una identificación de tipo de bloque sectorial, donde emergieron ramas monopólicas u oligopólicas quedetentaron tanto la capacidad de moldear las condiciones estructurales de su sector, como incluso de otras ramas industriales igualmente oligopólicas.
Esta conformación de la producción capitalista fue la que permitió que ya durante la primera etapa de sustitución de importaciones se expresaran dos características relevantes que están interrelacionadas. Las subsidiarias extranjeras se instalaron enactividades oligopólicas en las que también había empresas locales de menor incidencia que quedaron supeditadas al comportamiento de aquéllas, que ejercían el liderazgo sectorial. La segunda característica fue que, en general, las firmas extranjeras controlaron las ramas industriales que eran los núcleos económicos y tecnológicos de cada uno de los sectores; en consecuencia, tuvieron la capacidad desubordinar también actividades industriales, aun cuando no tuvieran relaciones directas de insumo-producto. (OLIGOPOLIOS COMERCIALES E INDUSTRIALES).
Estas condiciones son importantes para comprender las vinculaciones entre las firmas extranjeras y las locales, y también para evaluar las consecuencias de la disminución en el grado de extranjerización de la producción que se expresó entre el...