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Ley No. 7794 El Código Municipal
Terminología Cotidiana en el Inconsciente del Costarricense1
Autor: Esteban O. Mora Martínez
Introducción
El presente trabajo pretende identificar y analizar ciertos artículos del Código
Municipal Costarricense con el fin de fundamentar temas referentes al
Gobierno Local, a la vez de dar a conocer de manera general la importancia
que este tiene para eldesarrollo de las regiones y localidades del país, así
como también, temas que deberían formar parte de la educación social, cívica
y cultural del costarricense.
Tema No. 1: Definiciones
Municipio: en el Título I "Disposiciones Generales", Capítulo Único del Código
Municipal, y según su artículo 1º, "el Municipio está constituido por el conjunto
de vecinos residentes en un mismo cantón, quepromueven y administran sus
propios intereses por medio del gobierno municipal". Así, podemos observar
cómo los legisladores le dieron a los ciudadanos de una determinada región la
potestad de llevar a cabo las acciones necesarias que promuevan su desarrollo
de la mejor manera a través de una institución pública focalizada y con un
medio ambiente inmediato concreto, el cantón.
Munícipe: demanera implícita, el Código Municipal en su artículo 75º, indica
que los munícipes tienen ciertos deberes que cumplir, y estos deberes son los
que deben llevar a cabo los propietarios de bienes inmuebles, por ende, un
munícipe es todo propietario de un bien inmueble en un cantón específico; por
antonomasia, se supone que son los mismos habitantes del cantón, sin
embargo, podrían darse casos (y dehecho así sucede) en que algún
ciudadano tenga una propiedad en el Cantón de Moravia, pero que habite con
regularidad en el Cantón de San José, por ende, el ciudadano será munícipe
en dos cantones dadas las obligaciones que adquiere según lo estipulado en
dicho artículo. Sin embargo, el Tribunal Supremo de Elecciones, en el padrón
electoral, para evitar esta duplicidad, obliga al administradoa "domiciliarse" en
un cantón determinado, ocasionado que registralmente los ciudadanos sean
munícipes de un único cantón.
Conformación del Gobierno Municipal: el Gobierno Municipal, según el
artículo 3º es el que estará a cargo del gobierno y de la administración de los
intereses y servicios cantonales; y según el Título III "Organización Municipal",
Capítulo I "Gobierno Municipal" en suartículo 13º "estará compuesto por un
cuerpo deliberativo denominado Concejo e integrado por los regidores que
determine la ley, además, por un alcalde y su respectivo suplente, todos de
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El conocimiento de los términos que se expondrán en este trabajo, debe formar parte de la educación
cívica del costarricense, pues a futuro serán vitales para el desarrollo de una participación ciudadanaactiva y consciente del imperativo desarrollo que las Municipalidades deben iniciar en el corto, mediano y
largo plazo, ya que, sólo con el apoyo ciudadano las comunidades pueden crecer y desarrollarse.
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elección popular". Puede verse que la conformación del Gobierno Municipal, es
semejante a una junta, cuyo sentido se orienta a la representación popular, y
por supuesto, al desarrollointegral que claman los habitantes del cantón
encabezado por un administrador y precursor de proyectos, el alcalde.
Municipalidad (objetivos y funciones): según dicta el artículo 2º del Código
Municipal, "la municipalidad es una persona jurídica estatal, con patrimonio
propio y personalidad, y capacidad jurídica plenas para ejecutar todo tipo de
actos y contratos necesarios para cumplir susfines". Además, "su jurisdicción
territorial es el cantón respectivo, cuya cabecera es la sede del Gobierno
Municipal", tal como lo dice el artículo 3º. El artículo 4º amplia que dicho ente
"posee la autonomía política, administrativa y financiera que le confiere la
Constitución Política". Además, detalla las atribuciones que a continuación se
incluyen:
a) Dictar los reglamentos autónomos de...