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Páginas: 30 (7428 palabras)
Publicado: 14 de octubre de 2012
Capítulo ii
Tres condiciones determinantes
INTRODUCCIÓN
Las metas y acciones de política que se presentan en los capítulos siguientes fueron elaboradas considerando tres condiciones generales que Colombia deberá tener en cuenta para los próximos años. En primer lugar, las caídas dramáticas de los costos de transporte a nivel mundial, particularmente el marítimo, pero también de cargaaérea y el transporte de pasajeros –al igual que el extraordinario desarrollo de las tecnologías de la información y comunicaciones–, hacen recordar día a día que el planeta es mucho más pequeño de lo que hasta hace poco se creía. No hace muchas décadas, las sociedades podían vivir relativamente aisladas unas de otras, con unas economías que, en una alta medida, trataban de producir de todo un poco,protegidas en muchos sectores no sólo por aranceles y restricciones a las importaciones, sino por esos altos costos de transporte y por la ignorancia debida a la falta de comunicaciones. Esto ya no es posible hacerlo, y cuanto antes se asimile mayores réditos habrá para el desarrollo y el bienestar. Los cambios que ocurren en la economía mundial hay que visualizarlos por las oportunidades queofrecen. Colombia no puede ni debe quedarse pasmada en la inoperancia y el estancamiento como consecuencia de la expansión de las economías asiáticas, particularmente el crecimiento de la China y la India. Ésta es una realidad presente ya en el mundo y también en Colombia y se quedará para siempre.
Más aun, otras economías de gran tamaño –como Rusia, Brasil o Suráfrica– muy posiblemente van a entrarpronto en una senda de crecimiento similar a las de aquellos países. Desde la inserción masiva de los Estados Unidos y Australia a la economía mundial en la segunda mitad del siglo XIX, el planeta no había experimentado algo semejante a este fenómeno*, con la diferencia de que, un siglo después, el desarrollo tecnológico permite a todo el mundo, en forma casi instantánea, sentir los efectos deestas transformaciones. Esta es la primera condición que se analiza brevemente en este capítulo. En una gran medida, la segunda condición objeto de estudio –el territorio– se hace cada día más relevante por la primera. Los cambios globales han hecho que el mundo esté más cerca de Colombia y ésta más cerca del mundo. Así, su localización, su condición tropical, las distancias de las ciudades al mar,los ríos, las características geográficas, el subsuelo, los mares, la variedad de climas, la localización de la población, entre otras, son variables que conviene aprehender crecientemente en la definición del proceso de desarrollo, en general, y en la estructura productiva, en particular. Ese territorio ofrece ventajas, pero también desventajas, que se deben asimilar al estar cada vez másintegrados al mundo. Para dar sólo dos ejemplos: la provisión de bienes públicos, como seguridad, es una función creciente de las complejidades geográficas, razón por la cual Colombia debe invertir por habitante en seguridad –en
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visión colombia ii centenario: 2019
la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico, una de las industrias más transables que existen– más que otros países concondiciones geográficas más elementales. En segundo lugar, al tener que basar la producción en sectores que aprovechen las ventajas comparativas del país –a lo que fuerza el mundo, quiérase o no– cada día se hace más urgente ampliar el inventario del subsuelo colombiano o explorar y descubrir aquellos productos agropecuarios en los cuales se tengan ventajas genuinas y permitan ser competitivos (verCapítulo III). La tercera condición es, en alguna medida, más controlable para las autoridades que las anteriores, pero no menos importante: la demografía. En es-
pera de las cifras que proporcione el nuevo censo, las que ahora se tienen indican que, en 14 años, Colombia tendrá diez millones más de habitantes, los cuales serán en promedio más viejos, vivirán más y serán más urbanizados. Las metas...
Tres condiciones determinantes
INTRODUCCIÓN
Las metas y acciones de política que se presentan en los capítulos siguientes fueron elaboradas considerando tres condiciones generales que Colombia deberá tener en cuenta para los próximos años. En primer lugar, las caídas dramáticas de los costos de transporte a nivel mundial, particularmente el marítimo, pero también de cargaaérea y el transporte de pasajeros –al igual que el extraordinario desarrollo de las tecnologías de la información y comunicaciones–, hacen recordar día a día que el planeta es mucho más pequeño de lo que hasta hace poco se creía. No hace muchas décadas, las sociedades podían vivir relativamente aisladas unas de otras, con unas economías que, en una alta medida, trataban de producir de todo un poco,protegidas en muchos sectores no sólo por aranceles y restricciones a las importaciones, sino por esos altos costos de transporte y por la ignorancia debida a la falta de comunicaciones. Esto ya no es posible hacerlo, y cuanto antes se asimile mayores réditos habrá para el desarrollo y el bienestar. Los cambios que ocurren en la economía mundial hay que visualizarlos por las oportunidades queofrecen. Colombia no puede ni debe quedarse pasmada en la inoperancia y el estancamiento como consecuencia de la expansión de las economías asiáticas, particularmente el crecimiento de la China y la India. Ésta es una realidad presente ya en el mundo y también en Colombia y se quedará para siempre.
Más aun, otras economías de gran tamaño –como Rusia, Brasil o Suráfrica– muy posiblemente van a entrarpronto en una senda de crecimiento similar a las de aquellos países. Desde la inserción masiva de los Estados Unidos y Australia a la economía mundial en la segunda mitad del siglo XIX, el planeta no había experimentado algo semejante a este fenómeno*, con la diferencia de que, un siglo después, el desarrollo tecnológico permite a todo el mundo, en forma casi instantánea, sentir los efectos deestas transformaciones. Esta es la primera condición que se analiza brevemente en este capítulo. En una gran medida, la segunda condición objeto de estudio –el territorio– se hace cada día más relevante por la primera. Los cambios globales han hecho que el mundo esté más cerca de Colombia y ésta más cerca del mundo. Así, su localización, su condición tropical, las distancias de las ciudades al mar,los ríos, las características geográficas, el subsuelo, los mares, la variedad de climas, la localización de la población, entre otras, son variables que conviene aprehender crecientemente en la definición del proceso de desarrollo, en general, y en la estructura productiva, en particular. Ese territorio ofrece ventajas, pero también desventajas, que se deben asimilar al estar cada vez másintegrados al mundo. Para dar sólo dos ejemplos: la provisión de bienes públicos, como seguridad, es una función creciente de las complejidades geográficas, razón por la cual Colombia debe invertir por habitante en seguridad –en
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visión colombia ii centenario: 2019
la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico, una de las industrias más transables que existen– más que otros países concondiciones geográficas más elementales. En segundo lugar, al tener que basar la producción en sectores que aprovechen las ventajas comparativas del país –a lo que fuerza el mundo, quiérase o no– cada día se hace más urgente ampliar el inventario del subsuelo colombiano o explorar y descubrir aquellos productos agropecuarios en los cuales se tengan ventajas genuinas y permitan ser competitivos (verCapítulo III). La tercera condición es, en alguna medida, más controlable para las autoridades que las anteriores, pero no menos importante: la demografía. En es-
pera de las cifras que proporcione el nuevo censo, las que ahora se tienen indican que, en 14 años, Colombia tendrá diez millones más de habitantes, los cuales serán en promedio más viejos, vivirán más y serán más urbanizados. Las metas...
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