Bbfggbgv

ENSAYO

AMÉRICA LATINA EN UN MUNDO GLOBALIZADO: DESAFÍOS FUTUROS
Vittorio Corbo L. y Andrea Tokman R.
Aun cuando las economías latinoamericanas se han beneficiado de la globalización, existen algunas áreas donde las ventajas potenciales todavía no han sido aprovechadas. En este artículo se sostiene que la región debería capitalizar esta oportunidad para así acelerar su desarrollo y reducir labrecha que la separa de los países desarrollados. Si se pretende cosechar beneficios —se señala—, es necesario potenciar los mercados abiertos, perfeccionar y completar las reformas estructurales que se emprendieron tras la crisis de la deuda, así como consolidar las instituciones políticas y económicas. A su vez se advierte que la globalización también ha repercutido en la política monetaria.Los mecanismos de transmisión se han alterado por el debilitamiento de los vínculos entre la demanda interna y la producción, y por la integración comercial y financiera en mayor escala. La disciplina macroeconómica —afirman los autores— se ha transformado en un imperativo. Sin embargo, se sostiene asimismo que es preciso que América Latina no se limite a cumplir con los requisitos básicos—estabilidad, apertura, competencia en el mercado e instituciones modernas— y se dediVITTORIO CORBO. Presidente del Consejo del Banco Central de Chile, profesor de economía en la Universidad Católica de Chile, Ph. D. en economía (MIT). ANDREA TOKMAN. Asesora económica de la Presidencia del Banco Central de Chile, ingeniero comercial (Universidad Católica de Chile), Ph. D. en economía (Universidad deCalifornia, Berkeley). Estudios Públicos, 107 (invierno 2007).

6

ESTUDIOS PÚBLICOS

que de lleno a la innovación tecnológica, al mejoramiento de la educación y al perfeccionamiento de la mano de obra. Por último, se señala que el objetivo de lograr un consenso político y de hacer participar a la sociedad civil en la formulación de políticas debe estar incluido en el proceso de reformas, para asíconseguir legitimidad política y minimizar la posibilidad de sufrir costosos reveses políticos.

I. Introducción a globalización, entendida como la creciente interdependencia de los países reflejada en una circulación más intensa y fluida de bienes, servicios, capital e incluso (aunque en menor grado) mano de obra a través de las fronteras nacionales, se ha transformado en un fenómeno progresivode la economía mundial durante las tres últimas décadas, el cual, si bien no es nuevo, hoy resulta imparable. En años recientes, el comercio mundial —importaciones más exportaciones—, lo mismo que los flujos de capital transfronterizos (Figura Nº 1), han crecido mucho más rápido que la producFIGURA Nº 1: INTEGRACIÓN FINANCIERA Y COMERCIAL (% PIB)

L

70 60 50 40 30 20 10 0 1970 1973 1976 19791982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003

Apertura comercial mundial

Apertura financiera mundial

Nota: Apertura comercial es la suma de las exportaciones e importaciones como porcentaje del PIB. Apertura financiera es la suma de las existencias de activos y pasivos externos de la inversión extranjera directa y en carteras como porcentaje del PIB. Fuentes: Banco Mundial: World DevelopmentIndicators (2007); FMI: International Financial Statistics (2007); Lane y Milesi-Ferretti (2006).

VITTORIO CORBO y ANDREA TOKMAN

7

ción mundial. La globalización ha sido fomentada tanto por una notoria reducción de los costos de transporte, información y telecomunicaciones —que ha traído aparejada una revolución en la información y las comunicaciones (Figura Nº 2)—, como pormodificaciones introducidas en las políticas de diversos países. Éstas se han traducido en una importante reducción de las barreras a la circulación de bienes y servicios y a los flujos de capital. El cambio de rumbo más sorprendente en la formulación de políticas ha abarcado tres regiones económicas de gran importancia —China, Asia Meridional y los ex estados soviéticos—, que han adoptado políticas de...