Bedoya D Az 2014

CONVERGENCIA SOCIAL EN COLOMBIA: EL
ROL DE LA GEOGRAFÍA ECONÓMICA Y DE LA
DESCENTRALIZACIÓN

Director:
Juan Mauricio Ramírez

Investigadores:
Juan Guillermo Bedoya
Yadira Díaz

Bogotá, Octubre 2014

Convergencia social en Colombia: el rol de la geografía económica y de la
descentralización1

Juan Mauricio Ramírez, Fedesarrollo, Colombia
Juan Guillermo Bedoya, Fedesarrollo, Colombia
Yadira Díaz,Universidad de Essex
Octubre 28, 2014

1

Este trabajo ha sido financiado en su totalidad por el Premio Germán Botero de los Ríos, 2012 otorgado por
Fedesarrollo a Juan Mauricio Ramírez. Se agradece a Iván Zubieta por su excelente asistencia en la
investigación y a Claudia Quintero por su ayuda en la construcción de nuestras bases de datos a nivel de
municipal. También agradecemos a RenataPardo, por su ayuda en la construcción del Índice de Pobreza
Multidimensional de Colombia basado en la información del censo de 2005. Esta, y versiones anteriores de
este artículo se han beneficiado de comentarios pertinentes de Leonardo Villar, Guillermo Perry, Fernando
Rojas, Olga Lucía Acosta, Ximena Cadena, Carlos Eduardo Vélez, Raúl Castro, Fabio Sánchez, y asistentes a
seminarios enFedesarrollo, el CEDE (Universidad de los Andes), Universidad del Rosario y EAFIT. El proyecto
de investigación original fue concebido y se benefició en gran medida de las conversaciones con Fernando
Rojas y Alberto Maldonado.

Tabla de contenido

I.

Introducción ................................................................................................................... 5

II.

Geografía económica ypobreza en Colombia................................................................ 9
A. Densidad económica y pobreza .................................................................................. 9
B. Ruralidad y pobreza multidimensional ...................................................................... 14

III.

Descentralización y convergencia social en Colombia................................................. 18

A. Descentralización y gasto social en Colombia 1993 - 2005 ....................................... 20
B. Relación entre descentralización y equidad social .................................................... 25
C. Modelo y descripción de variables ............................................................................ 28
1.

Variables de privación yconvergencia social ..................................................... 29

2.

Variables de descentralización ........................................................................... 31

3.

Variables de geografía económica y controles .................................................. 32

D.

Estrategia empírica................................................................................................ 33
1.

Correlación espacial ........................................................................................... 33

2.

Matriz de ponderaciones espaciales .................................................................. 35

3.

Problemas de endogenidad ............................................................................... 35

E.

Resultados econométricos........................................................................................ 37
1.

Resultados generales ......................................................................................... 37

2.

Medición del impacto de la capacidad fiscal ..................................................... 40

3.

Escenarios de políticas contrafactuales............................................................. 41

IV. Evolución de la pobreza multidimensional a nivel municipal 1993 - 2005 .................. 44
A. Comparación del IPM-TC 1993-2005......................................................................... 45
B. Pobreza y ruralidad .................................................................................................... 48
C. Dinámica absoluta y relativa de la pobreza...