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La gestión del riesgo hace referencia a un proceso
social y político a través del cual la sociedad busca
controlar los procesos de creación o construcción deriesgo o disminuir el riesgo existente con la intención de
fortalecer los procesos de desarrollo sostenible y la
seguridad integral de la población. Es unadimensión de
la gestión del desarrollo y de su institucionalidad (Lavell
2006).
Entonces, dado que el desarrollo municipal es un
proceso social y político reflejodel desempeño de la
gestión pública y los actores económicos y
comunitarios, la gestión del riesgo es también reflejo de
este desempeño, en forma de accionesintegradas en
los diferentes temas e instrumentos del desarrollo
municipal; acciones que comprenden el conocimiento y
manejo del riesgo, así como de manejo deldesastre.
De esta forma se identifican las líneas de acción
básicas de la gestión del riesgo dependientes entre sí y
que tienen su origen y objetivo en lascondiciones y
procesos sociales, culturales económicos,
institucionales y ambientales del municipio (Figura 10,
adaptada deAMVA2006):
Entonces, la gestión delriesgo incorpora y optimiza la
prevención, atención y recuperación de desastres y
emergencias, sobre la base de una cultura que orienta
el desarrollo municipalhacia la sostenibilidad.
Cada una de estas líneas de acción está ligada al ciclo
de planeación, ejecución y control de la gestión del
desarrollo del municipio.Por ello, surge la necesidad de
establecer un modelo sistémico municipal de gestión
del riesgo basado en procesos, el cual es expuesto en
los capítulos 3 y 4.