Benchmarking

Ponente: Mesa Amplia Estudiantil Rosarista MAER Foro: “Balance de la Ley 30 de 1992: avances, aportes y elementos esenciales” Ponencia: Para cada modelo de país, un modelo de educación.

Para el final de la década de los 80 e inicio de los 90, se vislumbraba la necesidad de un cambio en la política económica internacional que direccionara y ajustara el proceso de globalización. En ese marco,las conclusiones de una conferencia hecha por el Instituto para la Economía Internacional, significaron las orientaciones académicas de la perspectiva que debía seguir el complejo económico, político y social de los denominados mellizos de Bretton Woods (Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional) frente a la situación de crisis generada por la deuda que vivían los países latinoamericanos, todoesto sobre la base de definir el papel de esos países en la configuración internacional y la especialización en la producción. El documento "What Washington Means by Policy Reform", presentado por John Williamson en la conferencia del IEI – y que luego fueron ratificadas en su texto “No hay consenso”, afirma que las premisas sobre las que debe girar el denominado “Consenso de Washington”, giran entorno, según el propio a que los países latinoamericanos posean una disciplina fiscal que permita reducir el déficit en la balanza de pagos, reordenen las prioridades del gasto público, la liberalización de las tasas de cambio y el libre flujo de capitales, la apertura económica, la inversión extranjera directa, la desregularización y la privatización1. El replanteamiento político, económico ysocial que trajo consigo la década de los 90 para Colombia se evidencia en la reforma constitucional de 1991, donde el Gobierno a toda costa se propone sacar a delante los lineamientos de Washington, con formas bastante cuestionadas, entre ellas la forma de legitimar la necesidad de una constituyente con un movimiento estudiantil y la concentración
Comparar Williamsom John. “No hay consenso” enFinanzas y Desarrollo, revista trimestral del FMI. Septiembre 2003. Pág 10.
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de poderes en el ejecutivo por encima de las decisiones de las otras ramas del poder público, acto que tiene su máxima expresión en la audacia de cerrar el Congreso de la República. El consolidado de la Asamblea Constituyente y su resultado, que finalmente sería la Constitución de 1991, dejó a Colombia como una naciónmucho más incluyente y pluralista, otorgando derechos civiles importantes para la democracia, pero en el terreno de lo económico le abrió paso legal a la apertura económica. Con la constitución del 91, Gaviria, desmontó el intervencionismo de Estado con el fin de adaptar al país a las nuevas dinámicas internacionales, en concreto redujo su intervención decisiva en los renglones claves de laeconomía y se le suprimió su papel de empresario estatal. En conclusión la carta política del 91 significo la apertura hacia las privatizaciones, el ingreso de productos sin aranceles y el libre flujo de capitales2. La Constitución de 1991 además, conceptualizó el derecho fundamental como la garantía en el ejercicio de los derechos individuales haciéndolos depender de las condiciones favorables que surjandel libre mercado, todo esto condujo a considerar los derechos como mercancías, que en la práctica produjo el efecto perverso de aumentar las desigualdades en medio de la ampliación del modelo neoliberal de mercado. Según Duverger, en teoría, el liberalismo político es el elemento fundamental de la ideología liberal y el liberalismo económico no es más que un medio para garantizar las libertadesciviles y públicas, la igualdad, el pluralismo y la democracia.3 Sin embargo, en la práctica cuando es necesario escoger entre los dos, el neoliberalismo escoge a menudo el liberalismo económico, suprimiendo libertades políticas a favor de los derechos de propiedad. Dicho de otra manera, el modelo neoliberal, a pesar de que se fundamenta en la existencia de la democracia, que parte del...