Bendix, Reinhard, 1974, Estado Nacional y ciudadania

LA EXTENSIÒN DE LA CIUDADANÍA A LAS CCLASES BAJAS.

Elementos de la ciudadanía.

Un elemento nuclear en la formación nacional es la codificación de los derechos y obligaciones de todos los adultos clasificados como ciudadanos. La cuestión reside en el grado de inclusividad con que se define la ciudadanía. En un principio se excluyó de ellas a todas las personas social y económicamentedependientes, restricción que fue poco a poco reduciéndose en el curso del siglo XIX.
La integración gradual de la comunidad nacional a partir de la Revolución Francesa refleja estas tradiciones cada vez que la ampliación de la ciudadanía se discute en términos del “cuarto estado”, o sea, en términos de hacer extensivo el principio de la representación funcional a los que estaban excluidos de la ciudadanía.Por otra parte, la Revolución Francesa promulgó también el principio plesbicitario, según el cual debían eliminarse todos los poderes que mediaban entre el individuo y el Estado (como los estamentos, las corporaciones) para que todos los ciudadanos tuvieran, en su calidad de individuos, iguales derechos ante la autoridad nacional soberana.
La frase representación funcional deriva de laestructura política medieval, en la cual se estima apropiado, por ejemplo, que los integrantes de mayor edad o el gran maestro de una guilda respresente a ésta e una asamblea municipal. En este caso, el término función se refiere, en forma genérica, a todo tipo de actividades que se considera propia de un estamento. Empleado con mayor amplitud, designa actividades, o derechos y obligaciones, específicos deun grupo.
En la Sociedad Medieval, el rango y las funciones propias de los grupos constitutivos están fijados en un orden jerárquico. En las sociedades occidentales modernas esta antigua concepción ha dado paso a conceptos sobre la función de los grupos que suponen el ideal de igualdad. El término plebiscito se refiere a la votación directa, de todos los electores calificados por la comunidad.
Lasecuencia de sanciones y codificaciones mediante la cual la ciudadanía llegó a ser nacional en muchos países de Europa occidental estuvo caracterizada por diversas transacciones qentre los dos principios mencionados. Para analizar esta evolución en términos comparativos, es preciso distinguir y examinar los diversos derechos de ciudadanía. En su estudio de Citizenship and social class, T. H.Marshall formula una triple tipología de derechos:
Derechos civiles tales como la libertad de la persona,
Derechos políticos, como el sufragio,
Derechos sociales, que van desde el derecho a un mínimo bienestar y seguridad económicos hasta el derecho a compartir plenamente el patrimonio social y a vivir como ser civilizado.
A esos tres tipos de derecho le corresponden cuatro grupos de institucionespúblicas:
1. los tribunales, para salvaguardar los derechos civiles y, específicamente, para proteger en todos sus derechos a aquellos miembros menos articulados de la comunidad nacional a quienes se les han ehcho extensivos.
2. los organismos representativos locales y nacionales, como vías de acceso a la participación en la toma de decisiones públicas y en la actividad legislativa.
3. los serviciossociales, que aseguren una protección mínima contra la pobreza, la enfermedad y otros infortunios, y,
4. las escuelas, que posibiliten a todos los miembros de la comunidad recibir siquiera los elementos básicos de la educación.
Inicialmente, los derechos de ciudadanía aparecen con el establecimiento de la igualdad ante la ley. La igualdad jurídica gana terreno a expensas de la protección legal alos privilegios hereditarios. Cada hombre goza ahora del derecho de actuar como una unidad independiente, pero si bien la ley define su capacidad jurídica nada dice sobre su idoneidad para usarla. Además, los derechos civiles se hacen extensivos a los hijos ilegítimos, los extranjeros, los judíos…el principio de la igualdad jurídica contribuye abolir la servidumbre…Concomitantemente, su...