Beneficencia pública
Páginas: 10 (2353 palabras)
Publicado: 13 de febrero de 2010
BENEFICENCIA PÚLICA
Antecedentes.
Desde su origen, las actividades de beneficencia se han relacionado directamente con acciones humanitarias y altruistas a cargo del Estado o de particulares, con el objetivo de ayudar a personas que se encuentran en situaciones de necesidad, ocasionados por la carencia de satisfactores mínimos para sobrevivir, tales como: alimentos, vestido,casa-habitación, atención médica, apoyos económicos, etc.).
La beneficencia procedió, al mismo tiempo que convivió con otras formas de protección, tales como la asistencia pública y privada, la cofradía, la mutualidad, la previsión social y el seguro social. Desde sus orígenes, ha estado ligada a actividades de tipo religioso, militar y de caridad, siempre con objetivos filantrópicos ycaritativos (compasivos).
La Beneficencia Pública fue creada por el Presidente de la República, Lic. Benito Juárez, mediante el Decreto de Secularización de Hospitales y Establecimientos de Beneficencia, expedido el 2 de febrero de 1861, y por el cual se secularizaron todos los Establecimientos de Beneficencia que hasta esa fecha administraban las autoridades o corporaciones eclesiásticas.Posteriormente, por Decretos publicados los días 2 de marzo y 5 de mayo de 1861, se dictaron las normas de creación y planta de la Dirección General de Beneficencia Pública.
Como fuente de integración de su patrimonio inmobiliario, la Beneficencia Pública fue contemplada como heredera en los juicios sucesorios desde el Código Civil de 1884, el cual en su artículo 3634 disponía que a falta de losherederos, la Beneficencia Pública se aplicara a partes iguales a la propia Beneficencia y al Fisco Federal.
En el Código Civil de 1928, el Congreso Federal ratifica el carácter de heredera de la Beneficencia Pública en los juicios sucesorios, sin que desde esa fecha debiera compartirla con el Fisco Federal o alguna Dependencia o Entidad de la Administración Pública Federal.
Principios.La doctrina ha sido conteste al señalar que la beneficencia pública, entendida como un sistema de protección social, se rige por lo siguientes principios:
a) Adaptabilidad: permite emplear diversas modalidades en las formas de ayuda, distribución y funcionamiento;
b) Discrecionalidad: los beneficios y sus modalidades son determinados unilateralmente por la institución otorgante;
c)Gratuidad: los beneficios se obtienen de manera gratuita o a muy bajo costo;
d) Precariedad: al atender a las consecuencias de las contingencias y no a sus causas, su labor es de sobrevivencia y no de transformación social;
e) Residualidad: a medida que avanzan los sistemas de protección social, se reduce el campo de acción de la beneficencia;
f) Simplicidad: por ser una forma directade protección;
g) Transitoriedad: permite sentar las bases de sistemas más avanzados de protección social;
h) Universalidad: toda persona puede ser sujeto de atención.
Regulación.
En el ámbito de la Administración Pública Federal, la facultad de administrar el patrimonio de la Beneficencia Pública ha recaído, inicialmente en el Ministerio de Gobernación, posteriormente enla Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y actualmente, en la Secretaría de Salud, por mandato del acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 7 de mayo de 1947; de lo dispuesto en el artículo 168 de la Ley de Salud, DOF, 7 de febrero de 1984; por la Ley del Sistema Nacional de Asistencia Social, DOF 9 de enero de 1986, y de las reformas a la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federa, DOF 26 de diciembre de 1985.
El marco Constitucional y legal que regula la actividad de la Beneficencia Pública en nuestro país, se encuentra previsto en las siguientes disposiciones, cabe señalar que cada Estado de la República cuenta con su respectiva institución de BP y que para el DF se lleva a través del DIF:
| | | |...
Antecedentes.
Desde su origen, las actividades de beneficencia se han relacionado directamente con acciones humanitarias y altruistas a cargo del Estado o de particulares, con el objetivo de ayudar a personas que se encuentran en situaciones de necesidad, ocasionados por la carencia de satisfactores mínimos para sobrevivir, tales como: alimentos, vestido,casa-habitación, atención médica, apoyos económicos, etc.).
La beneficencia procedió, al mismo tiempo que convivió con otras formas de protección, tales como la asistencia pública y privada, la cofradía, la mutualidad, la previsión social y el seguro social. Desde sus orígenes, ha estado ligada a actividades de tipo religioso, militar y de caridad, siempre con objetivos filantrópicos ycaritativos (compasivos).
La Beneficencia Pública fue creada por el Presidente de la República, Lic. Benito Juárez, mediante el Decreto de Secularización de Hospitales y Establecimientos de Beneficencia, expedido el 2 de febrero de 1861, y por el cual se secularizaron todos los Establecimientos de Beneficencia que hasta esa fecha administraban las autoridades o corporaciones eclesiásticas.Posteriormente, por Decretos publicados los días 2 de marzo y 5 de mayo de 1861, se dictaron las normas de creación y planta de la Dirección General de Beneficencia Pública.
Como fuente de integración de su patrimonio inmobiliario, la Beneficencia Pública fue contemplada como heredera en los juicios sucesorios desde el Código Civil de 1884, el cual en su artículo 3634 disponía que a falta de losherederos, la Beneficencia Pública se aplicara a partes iguales a la propia Beneficencia y al Fisco Federal.
En el Código Civil de 1928, el Congreso Federal ratifica el carácter de heredera de la Beneficencia Pública en los juicios sucesorios, sin que desde esa fecha debiera compartirla con el Fisco Federal o alguna Dependencia o Entidad de la Administración Pública Federal.
Principios.La doctrina ha sido conteste al señalar que la beneficencia pública, entendida como un sistema de protección social, se rige por lo siguientes principios:
a) Adaptabilidad: permite emplear diversas modalidades en las formas de ayuda, distribución y funcionamiento;
b) Discrecionalidad: los beneficios y sus modalidades son determinados unilateralmente por la institución otorgante;
c)Gratuidad: los beneficios se obtienen de manera gratuita o a muy bajo costo;
d) Precariedad: al atender a las consecuencias de las contingencias y no a sus causas, su labor es de sobrevivencia y no de transformación social;
e) Residualidad: a medida que avanzan los sistemas de protección social, se reduce el campo de acción de la beneficencia;
f) Simplicidad: por ser una forma directade protección;
g) Transitoriedad: permite sentar las bases de sistemas más avanzados de protección social;
h) Universalidad: toda persona puede ser sujeto de atención.
Regulación.
En el ámbito de la Administración Pública Federal, la facultad de administrar el patrimonio de la Beneficencia Pública ha recaído, inicialmente en el Ministerio de Gobernación, posteriormente enla Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y actualmente, en la Secretaría de Salud, por mandato del acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 7 de mayo de 1947; de lo dispuesto en el artículo 168 de la Ley de Salud, DOF, 7 de febrero de 1984; por la Ley del Sistema Nacional de Asistencia Social, DOF 9 de enero de 1986, y de las reformas a la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federa, DOF 26 de diciembre de 1985.
El marco Constitucional y legal que regula la actividad de la Beneficencia Pública en nuestro país, se encuentra previsto en las siguientes disposiciones, cabe señalar que cada Estado de la República cuenta con su respectiva institución de BP y que para el DF se lleva a través del DIF:
| | | |...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.