Beneficios Penitenciarios

1.- BENEFICIOS PENITENCIARIOS
Los Beneficios Penitenciarios constituyen un elemento importante para la buena marcha del establecimiento penitenciario.
2.-ANTECEDENTES Y EVOLUCION HISTORICA DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
La expresión Beneficios Penitenciarios, desde una óptica jurídica puede considerarse como privilegio que ostentan determinadas personas que se encuentran en una situaciónjurídica especial para que puedan contrarrestar los perjuicios que se derivan de una situación determinada, son de reciente aparición, prueba de ello son los esfuerzos relativamente nuevos por nuestros legisladores por editar un código de ejecución penal.
GARCIA citado en SMALL menciona que “se puede apreciar que en muchos paises la ciencia penitenciaria no alcanza autonomía, regulándose enreglamentos y normas de menor rango”
Lo señalamos líneas arriba se comprueba que en paises como España, México, Argentina, Colombia y otros en los cuales la mayoría de los beneficios penitenciarios son normados en reglamentos.
En el Perú a comienzos del siglo no se contaba con un Código de Ejecución Penal; lo relativo al tratamiento penitenciario se encontraba en Decreto Supremo N° 97 del 17 de agostode 1937, que aprobaba el reglamento de la Penitencia Central de Lima, que establecía el trato humanitario y científico para los reclusos, esta normatividad también reconocía y acogía el sistema progresivo del tratamiento
El Decreto Ley n°17581 “unidad de normas para la ejecución de sentencias condenatorias” citado en SMALL “marca el inicio de la etapa normativa en el campo penitenciario peruanopues introduce una serie de innovaciones ,entre ellas las implantaciones del sistema progresivo que tiene como base y objetivo al interno, así como nuevos mecanismos de semi-libertad permiso especial d e salida y la redención de las penas por el trabajo como elemento coadyudante al tratamiento que fortalece los mecanismos de rehabilitación mediante el trabajo, la educación y ladisciplina”
En base al Decreto Ley N°17581 se emitió la Resolución Directoral N° 0445-71-INPE del 5 de noviembre de 1971 que establecía los mecanismos de concencion de lo beneficios penitenciarios a sentenciados promovidos previamente al periodo de prueba, fase a la que podían acogerse a traslados, permisos especiales de salida, redención de l apena por el trabajo, semilibertad y libertadcondicional , estos beneficios los concebía la administración penitenciaria a diferencia de la liberación condicional , cuyo otorgamiento correspondía al órgano jurisdiccional para tal efecto se expidió la Resolución Directoral N° 0086-73 el 21 de febrero de 1973 que nombro a la Junta Calificadora de Promoción al Periodo de prueba, unidad integrada por representantes de los órganos técnicos delestablecimiento penal como como el servicio legal, salud mental, salud corporal, educación, trabajo y asistencia social.
En 1980 durante el gobierno del General Francisco Morales Bermúdez ,se expidió el Decreto Ley N° 23164 mediante el cual se amplia el alcance de la redención de la pena por el trabajo a procesados y sentenciados surgiendo recién en el, pero a partir de este dispositivo , laredención de pena por el trabajo a procesados y sentenciados surgiendo recién en el Perú , a partir de este dispositivo ,la redención de pena por el estudio con la misma modalidad y mecanismo que la establecida para la redención de la pena por el trabajo, el dos por uno
La puesta en vigencia de los Beneficios Penitenciarios que emergían en el Perú , tuvo muchos obstáculos para su ejecución debida,fundamentalmente a la falta de un adecuado conocimiento de los fines de cada beneficio y a la falta de experiencia del personal que ,poco a poco, se fue superando en el tiempo ,aun cuando se debe indicar que, hasta la fecha no existe en el Instituto Nacional Penitenciario a nivel de unidades operativas ,personal adecuadamente especializado ,lo que dificulta la aplicación idónea y oportuna de...