Beneficios reparatorios otorgados en Chile a las víctimas de violaciones a derechos humanos del período 1973-1990

A mis padres, con amor.
A mi ‘tío’ Pepe, a mi amiga Marion, y a
quienes llevan su cruz en silencio.
A todos los que trabajan por un país mejor.

AGRADECIMIENTOS.

En primer lugar, agradezco a mi profesora guía, Sra. Gabriela Lanata Fuenzalida, por
acoger de muy buen modo la iniciativa de estudiar este tema, y brindarme la libertad necesaria a
este respecto.
Agradezco también a la Dra.Gladys Cuevas, integrante del equipo nacional del Programa
de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS), por su excelente disposición a entregarme
información a la que no habría podido acceder de otro modo. Igualmente, extiendo este
agradecimiento al Sr. Héctor Cereceda S., por los datos entregados en relación a las estadísticas del
Programa de Reconocimiento al Exonerado Político(PREP).
Doy gracias a Fabiola, Marion, Samuel, y a Oscar, especialmente, por ayudarme a través de
pequeños, pero muy significativos gestos. Finalmente, agradezco a mis padres, por su paciencia y
“dejarme hacer”.

2

INTRODUCCIÓN.

A partir de Septiembre de 1973, y hasta el año 1990, se cometieron en Chile sistemáticas
violaciones a los derechos humanos, alterándose las más diversas facetas dela vida del hombre
común. La persecución política a manos de agentes estatales se plasmó, en el mejor de los casos,
en despidos fundados en la profesión de ideologías o en la ostentación de un cargo de confianza
del orden político saliente; en el peor, en la tortura física y psicológica, agravadas al extremo, con
la desaparición y muerte. El por qué el hombre requiere traspasar los límitesmás básicos de
humanidad para introducir los cambios que considera necesarios, es una pregunta que habita la
historia reciente de nuestro país, y continuará allí, en búsqueda de las respuestas que el tiempo
entregará.
Los hombres pasan, pero sus conductas quedan, y el Estado las asume hoy a través de una
serie de instituciones de orden jurídico destinadas a beneficiar a las víctimas de laviolencia de
dicho período. A través del presente trabajo, realizado en el ámbito de la cátedra de Seguridad
Social, junto con conocer una breve exposición de la antesala sociopolítica del período, nos
limitaremos a estudiar aquellos cuerpos legales que establecen beneficios de orden económico, o
prestaciones avaluables monetariamente, de carácter permanente o sostenido en el tiempo,
excluyendo portanto, toda otra normativa atingente a este tema, que no cumple con dichas
características. Más allá de toda pretensión, es nuestra intención efectuar una exposición
ordenada, clara y objetiva del tema, brindándole al lector un análisis global tanto del texto legal
considerado en abstracto, como de los bemoles que surgen en la aplicación de normas
incompletas y carentes de la sistematizaciónadecuada, como solución de una sensible y polémica
realidad.

3

PARTE GENERAL

4

1.

ACEPCIÓN DE REPARAR. REFLEXIONES BÁSICAS.

Hablar sobre reparar un daño, cualquiera sea éste, no es una cuestión menor. Implica
indagar en la naturaleza de éste, sus alcances y efectos, para determinar lo que, en justicia, puede
considerarse “reparación”. En efecto, el Diccionario de la RealAcademia de la Lengua Española
define el vocablo “reparar” (del latín reparāre), entre otras acepciones, como: “Arreglar algo que
está roto o estropeado”; “Enmendar, corregir o remediar”; “Desagraviar, satisfacer al
ofendido”;”Suspenderse o detenerse por razón de algún inconveniente o tropiezo”; “Remediar o
precaver un daño o perjuicio”; “Atender, considerar o reflexionar”. La idea que de ellasse
desprende es clara: analizar detenidamente una situación o estado defectuoso/perjudicial a fin de
proporcionar una solución suficiente y efectiva al respecto.
Sin duda, “reparar” y “sentirse reparado” son dos nociones distintas, claramente
diferenciables. Ambas, en tanto, se vinculan en la noción de justicia, en la necesidad de objetividad
para tomar conocimiento de los hechos y...