Beneficios Sociales SJSR

ESTUDIO DE VALORACION DE
BENEFICIOS SOCIO-ECONOMICOS
Y AMBIENTALES
PROYECTO CORREDOR SAN JOSÉ SAN RAMÓN

Informe Técnico
Preparado por:

Ing. Roberto Quirós R
Dirección de Proyectos
RQ Ingeniería de Tránsito

Diciembre – 2012

ESTUDIO DE VALORACIÓN DE BENEFICIOS SOCIALES – CORREDOR SAN JOSÉ SAN RAMÓN

1. INTRODUCCION
Los tiempos de viaje en carretera generan costos a losusuarios, relacionados entre
otros aspectos, con el tiempo perdido de producción laboral, el consumo de combustible de
los vehículos, la emisión de contaminantes ambientales, entre muchos otros. Estos costos del
tránsito se pueden dividir en dos tipos: aquéllos que son cubiertos por los usuarios directos de
la vía y aquéllos que adicionalmente son infringidos a otros miembros de la sociedad dediferentes formas.
Los costos que son directamente cubiertos por los usuarios incluyen los relacionados
con los consumos y costos operativos vehiculares (p. ej. depreciación del vehículo, costo del
combustible, de los lubricantes, de las llantas, del mantenimiento, etc.). El resto de los
costos se refieren a los ambientales por causa de los gases contaminantes, el
congestionamiento vialrelacionado con pérdidas de tiempo de producción laboral y los
accidentes de tránsito. Ya dentro de los costos ambientales se encuentran la degradación
ambiental en las formas de ruido, contaminación del aire, consumo de recursos energéticos,
sobre-calentamiento del planeta, etc. Los costos por congestionamiento vial, por su parte, son
los costos indirectos mayores, mientras que los accidentes y loscostos ambientales no dejan
de ser significativos, particularmente los relacionados con la contaminación del aire.
El hecho de no repercutir de forma directa e inmediata en el gasto en que incurre
usuario, el costo de la congestión vial y de la contaminación ambiental, genera una distorsión
en el mercado, que produce una sobre-utilización de los vehículos que causan estos costos, en
relación conel nivel de equilibrio económico (óptimo), lo cual opera en contra de un
transporte equitativo, limpio, eficiente y seguro.
En el desarrollo de las políticas de transporte es fundamental incluir lo correspondiente
al control de los costos del tránsito. El nivel de los efectos nocivos del tránsito puede ser local
(p. ej. el ruido), regional (p. ej. daño a la biodiversidad) o global (p. ej.sobre-calentamiento
del planeta). Para lo anterior, es esencial comprender el mecanismo de generación de dichos
efectos.
Para la mayoría de los componentes de los costos del transporte, la tecnología actual
ya dispone de métodos de medición o modelación de suficiente precisión. De esta forma, una
vez cuantificados los efectos físicos en el hombre y la naturaleza, su dimensión económica
puedetambién ser estimada, con el fin de determinar las estrategias más eficientes para el
control de los efectos nocivos.
La presente estimación se efectúa mediante el cálculo del costo de dichos efectos,
provocados en la actualidad por las malas condiciones de operación y seguridad vial que
ofrece el corredor actual San José San Ramón, por ejemplo calculando los costos sobre la
base del costo dereemplazo de los recursos afectados o agotados y sobre la base de la pérdida
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de ingresos económicos futuros. También se puede estimar el costo del impacto ambiental en
el individuo, basándose en las hipótesis del comportamiento individual, en algunos casos
expresando su deseo monetario a pagar para evitar elcosto específico o inconveniencia que
genera el tránsito; o aceptarlo a cambio de una compensación.
Posteriormente, una estimación equivalente para las condiciones ofrecidas por el
nuevo proyecto de la Concesión de Obra Pública Corredor San José San Ramón, permite
estimar cualitativa o cuantitativamente los beneficios sociales que otorga dicho proyecto y lo
más importante, traducir estos...