Berroa Monografia

A manera de prólogo /
Introducción /
1. Los Principios y Fundamentos de la Ejecución Penal
1.1 Análisis Histórico y Penal de la Ejecución /
1.1.1. Ejecución y Penas Privativas de Libertad /
1. 2. Derecho Procesal Penal y Ejecución Penal /
1.2. 1. Proceso Penal y Ejecución /
1. 2. 2. Funciones y Estructuras de la Ejecución Penal /
2. La Ejecución Penal en la República Dominicana /
2.1. LaJudicialización de la Pena de Prisión /
2.1.1. Principio de Legalidad Ejecutiva en la Legislación Penitenciaria
de la República Dominicana /
2. 1.2. Control Jurisdiccional de la Pena en Contexto Dominicana /
2.2.   La Reforma de la Justicia Procesal Penal /
2.2.1. Cambios en el Sistema Penitenciario Dominicano /
3. Administración Penitenciaria y Ejecución Penal /
3.1. Los Magistrados Jueces de laEjecución /
3.1.2. Competencia /
3.1.3. Jurisdiccionalidad /
3.1.4 Ejecutoriedad  Apoderamiento /
3.2. Contribución del Tratamiento Penitenciario a la Ejecución Penal /
4. Conclusiones /
5. Consideraciones finales /
6. Bibliografía General /















A MANERA DE PRÓLOGO


Ante todo nos permitimos llevar a cabo un análisis histórico y penal de la ejecución. Ojalá rinda la utilidad de enseñar algunosprincipios básicos sobre la materia sobre la cual se erige. En el antes de la evolución jurídica del derecho penitenciario, dice un maestro español, don Constancio Bernardo de Quirós Pérez, que éste “recoge las normas fundamentales del derecho penal”, ...y luego continúa, “desenvuelve la teoría de la ejecución de las penas, tomando esta palabra en un sentido más amplio, en el cual entran hoytambién las llamadas “medidas de seguridad”. [1]
La ejecución de las penas debe ser considerada con mayor detención y latitud, debido a que el estado actual de nuestras prisiones permite que la ejecución se relacione con todas las clases de penas, incluyendo las privativas de libertad. Con la ejecución de las penas de prisión se inicia el derecho penitenciario, pero justo es reconocer que aún antes deque la prisión llegara a ser la base legal de la penalidad en la época moderna, se conocieron otras formas de ejecución de penas tales como las penas de eliminación y de detención o clausura. Como ejemplo de ellas podemos citar: En la Antigüedad y en la Edad Media, la pena capital, que se expresó desde formas brutales hasta la utilización de métodos más sofisticados, como fueron la horca, elahogamiento, el ajusticiamiento, entre otras. En cuanto a las penas de clausura o detención, tenemos las privativas de libertad. 
Dice don Constancio que “las penas de readaptación exigen mayor amplitud de tiempo, continuidad y multiplicidad de actos, por tiempo dilatados, no raras veces muy amplios, y, aunque encomendadas a funcionarios especiales de orden gubernativo forman la administraciónpenitenciaria y están sometidas siempre a la directa influencia de las autoridades judiciales; de modo que éstas, en cambio, forman sí, un sistema particular que, a consecuencia de todos los motivos apuntados, constituyen el contenido peculiar del derecho penitenciario”.[2]
La ejecución de las penas privativas de libertad es el ámbito de estudio del derecho penitenciario. Anterior a esto no se concibe elderecho que ejecuta las penas. Es una realidad que, desde el siglo XIX, se habla del derecho penitenciario como “ciencia” y como “legislación” penitenciaria. Dentro de ello, la ejecución penal –y no propiamente la pena–, es la institución más importante.
El momento más trascendental de analizar la relación entre la función de las penas y la ejecución penal, data de la Declaración de la UniónInternacional de Derecho Penal que afirmó categóricamente que “los tribunales represivos y la administración penitenciaria concurren al mismo fin, y como la condena no tiene otro valor más que el que le da el modo con que se ejecuta, la Unión entiende que la separación consagrada por el Derecho Penal moderno entre la función represiva y penitenciaria, es irracional y dañosa” (Párrafo II, número 5,...