beyer y dussaillant
Páginas: 27 (6510 palabras)
Publicado: 27 de abril de 2014
Puntos de Referencia
C E N T R O D E E S T U D I O S P U B L I C O S®
309
Abril 2009
www.cepchile.cl
Un Subsidio a los Ingresos del Trabajo
Demasiado Modesto
Harald Beyer y Francisca Dussaillant L.
•
Se aprobó hace poco la ley que crea el subsidio a los
ingresos del trabajo que fue recomendada como una
política social fundamental por el Consejo de Trabajo
•
Además,estos jóvenes no están entre los más pobres.
Los niños menores de 14 años y las personas entre 25
y 44 años, probablemente los padres de esos niños,
y Equidad. Esta política premia el esfuerzo laboral
viven en una peor situación de pobreza que los elegi-
de los hogares de bajos ingresos estableciendo un
dos para recibir los beneficios de este programa
puente concreto entre lapolítica social y el mercado
del trabajo.
•
La conexión es necesaria porque los niveles de pobre-
•
Así los beneficios en reducción de pobreza y desigualdad de ingresos será muy acotada. Si bien es
entendible un inicio gradual de este subsidio la ley
za y de desigualdad de ingreso en el país están muy
no contempla su expansión futura. Se pierde así la
influidos por lo quesucede en el mercado del trabajo.
oportunidad de ir consolidando un futuro pilar de la
Entre otros aspectos, porque las tasas de empleo y
política social que era la propuesta más general del
participación del quintil de más bajos ingresos es muy
Consejo de Trabajo y Equidad.
inferior a la de los quintiles de mayores ingresos.
•
El subsidio a los ingresos del trabajo, adiferencia
de los mecanismos tradicionales de transferencias
•
Este programa debería, en el mediano y largo plazo,
multiplicarse varias veces y alcanzar cifras de entre
0,6 y 0,8 por ciento del PIB. Ello es equivalente a
monetarias a los hogares más pobres, no genera de-
aproximadamente 9 a 12 veces el monto contemplado
pendencia del Estado, porque incentiva la adhesión al
en elprograma actual. Para ello es fundamental un
mercado del trabajo para acceder al subsidio.
mejor diseño y una extensión del programa a todos
•
Sin embargo, la propuesta elegida por el gobierno
y aprobada por el Congreso es muy acotada. Está
dirigida sólo a los jóvenes de 18 a 24 años del 40 por
ciento más pobre. Sin embargo, sólo un 35 por ciento
de los hogares de ese grupo, tienenjóvenes en ese
los hogares de menores ingresos. Por cierto, la aplicación del mismo debería ser gradual. Hay recursos
suficientes para financiar este mayor gasto en una
serie de programas sociales desperdigados de escasa
efectividad y de elevados costos administrativos.
rango de edad.
Harald Beyer. Coordinador Académico del Centro de Estudios Públicos.
Francisca Dussaillant L.. PhD enEconomía e Ingeniero Civil Industrial, Universidad Católica de Chile. Investigadora del
Centro de Estudios Públicos. Email: fdussaillantl@cepchile.cl
Puntos de Referencia es editado por el Centro de Estudios Públicos. Director responsable: Arturo Fontaine Talavera.
Dirección: Monseñor Sótero Sanz 162, Providencia, Santiago de Chile. Fono 328 2400 - Fax 328 2440.
Cada artículo es responsabilidad desu autor y no refleja necesariamente la opinión del CEP. Esta institución es una fundación
de derecho privado, sin fines de lucro, cuyo objetivo es el análisis y difusión de los valores, principios e instituciones que sirven
de base a una sociedad libre.
2
Puntos de Referencia
Introducción
Chile es un país con un alto nivel de des-
igualdad de los ingresos que tienen su origen enel mercado del trabajo. Ello a su vez se explica
por una serie de factores entre los que destacan
las fuertes diferencias en las tasas de empleo de
los hogares y en los salarios. Estas últimas tienen
a su vez su fuente más inmediata en los elevados
retornos a la educación superior. Sin perjuicio de las
www.cepchile.cl
una expansión gradual de la iniciativa. Se perdió
así la...
C E N T R O D E E S T U D I O S P U B L I C O S®
309
Abril 2009
www.cepchile.cl
Un Subsidio a los Ingresos del Trabajo
Demasiado Modesto
Harald Beyer y Francisca Dussaillant L.
•
Se aprobó hace poco la ley que crea el subsidio a los
ingresos del trabajo que fue recomendada como una
política social fundamental por el Consejo de Trabajo
•
Además,estos jóvenes no están entre los más pobres.
Los niños menores de 14 años y las personas entre 25
y 44 años, probablemente los padres de esos niños,
y Equidad. Esta política premia el esfuerzo laboral
viven en una peor situación de pobreza que los elegi-
de los hogares de bajos ingresos estableciendo un
dos para recibir los beneficios de este programa
puente concreto entre lapolítica social y el mercado
del trabajo.
•
La conexión es necesaria porque los niveles de pobre-
•
Así los beneficios en reducción de pobreza y desigualdad de ingresos será muy acotada. Si bien es
entendible un inicio gradual de este subsidio la ley
za y de desigualdad de ingreso en el país están muy
no contempla su expansión futura. Se pierde así la
influidos por lo quesucede en el mercado del trabajo.
oportunidad de ir consolidando un futuro pilar de la
Entre otros aspectos, porque las tasas de empleo y
política social que era la propuesta más general del
participación del quintil de más bajos ingresos es muy
Consejo de Trabajo y Equidad.
inferior a la de los quintiles de mayores ingresos.
•
El subsidio a los ingresos del trabajo, adiferencia
de los mecanismos tradicionales de transferencias
•
Este programa debería, en el mediano y largo plazo,
multiplicarse varias veces y alcanzar cifras de entre
0,6 y 0,8 por ciento del PIB. Ello es equivalente a
monetarias a los hogares más pobres, no genera de-
aproximadamente 9 a 12 veces el monto contemplado
pendencia del Estado, porque incentiva la adhesión al
en elprograma actual. Para ello es fundamental un
mercado del trabajo para acceder al subsidio.
mejor diseño y una extensión del programa a todos
•
Sin embargo, la propuesta elegida por el gobierno
y aprobada por el Congreso es muy acotada. Está
dirigida sólo a los jóvenes de 18 a 24 años del 40 por
ciento más pobre. Sin embargo, sólo un 35 por ciento
de los hogares de ese grupo, tienenjóvenes en ese
los hogares de menores ingresos. Por cierto, la aplicación del mismo debería ser gradual. Hay recursos
suficientes para financiar este mayor gasto en una
serie de programas sociales desperdigados de escasa
efectividad y de elevados costos administrativos.
rango de edad.
Harald Beyer. Coordinador Académico del Centro de Estudios Públicos.
Francisca Dussaillant L.. PhD enEconomía e Ingeniero Civil Industrial, Universidad Católica de Chile. Investigadora del
Centro de Estudios Públicos. Email: fdussaillantl@cepchile.cl
Puntos de Referencia es editado por el Centro de Estudios Públicos. Director responsable: Arturo Fontaine Talavera.
Dirección: Monseñor Sótero Sanz 162, Providencia, Santiago de Chile. Fono 328 2400 - Fax 328 2440.
Cada artículo es responsabilidad desu autor y no refleja necesariamente la opinión del CEP. Esta institución es una fundación
de derecho privado, sin fines de lucro, cuyo objetivo es el análisis y difusión de los valores, principios e instituciones que sirven
de base a una sociedad libre.
2
Puntos de Referencia
Introducción
Chile es un país con un alto nivel de des-
igualdad de los ingresos que tienen su origen enel mercado del trabajo. Ello a su vez se explica
por una serie de factores entre los que destacan
las fuertes diferencias en las tasas de empleo de
los hogares y en los salarios. Estas últimas tienen
a su vez su fuente más inmediata en los elevados
retornos a la educación superior. Sin perjuicio de las
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una expansión gradual de la iniciativa. Se perdió
así la...
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