biblia

Dirección Técnica del Presupuesto

Normas para la Formulación
del Anteproyecto de
Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado
y Proyecto de Presupuesto de
las Entidades Descentralizadas
y Autónomas
Ejercicio Fiscal 2014 y Multianual 2014-2016

Guatemala, marzo 2013

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Normas para la Formulación de Anteproyecto/Proyecto 2014 y Multianual 2014-2016

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Normas para laFormulación de Anteproyecto/Proyecto 2014 y Multianual 2014-2016

Índice
Presentación ............................................................................................................... 4
A.

MARCO MACROECONÓMICO DE MEDIANO PLAZO ................................. 6

B.

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERATIVA ......................................... 6

C.

PRESUPUESTO PORPROGRAMAS ORIENTADO A RESULTADOS ......... 7

D.

PRESUPUESTO DE INGRESOS ................................................................... 9

E.

PRESUPUESTO DE EGRESOS .................................................................. 12

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Normas para la Formulación de Anteproyecto/Proyecto 2014 y Multianual 2014-2016

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Normas para la Formulación de Anteproyecto/Proyecto2014 y Multianual 2014-2016

Presentación
Para la fase de la formulación del presupuesto del Estado, es necesario contar con
las normativas que permitan la estimación de los ingresos y de la asignación de los
recursos.
Derivado de la anterior, las presentes normas para formulación 2014 y multianual
2014-2016, se desarrollan tomando como base la teoría del presupuesto por
programas encongruencia con la Guía Conceptual de Gestión por Resultados en
Guatemala, la cual está debidamente consensuada entre la Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia y el Ministerio de Finanzas Públicas.
Es importante indicar que en armonía con la política de Gobierno y el instructivo
presidencial remitido a los ministros, secretarios, gerentes y directores que
representan a lasinstituciones del sector público, se incorporan normas que permiten
la materialización, dentro de los planes y del presupuesto, la metodología de la
Gestión por Resultados.
A continuación se presentan las normativas de tipo general en el ámbito de ingresos
y egresos, así como en el enfoque de resultados que deben tener presente para la
preparación del anteproyecto de presupuesto de lasinstituciones de la
administración central y del proyecto de las entidades descentralizadas y autónomas.

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Normas para la Formulación de Anteproyecto/Proyecto 2014 y Multianual 2014-2016

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Normas para la Formulación de Anteproyecto/Proyecto 2014 y Multianual 2014-2016

A. MARCO MACROECONÓMICO DE MEDIANO PLAZO

El presupuesto multianual es un instrumento de política estratégica de gastosdel
gobierno, en el cual se otorga responsabilidad a las instituciones públicas para la
toma de decisiones de asignación y uso de recursos en el mediano plazo, para lo
cual debe observarse las siguientes normas:
Norma 1. Validación del marco macroeconómico multianual. La Comisión
Técnica de Finanzas Públicas conocerá y validará el marco macroeconómico
multianual 2014-2016, el cual incluyelas estimaciones de ingresos fiscales de
mediano plazo (3 años).
Norma 2. Formulación multianual. Es obligación de cada institución, la formulación
de su respectivo anteproyecto/proyecto de presupuesto multianual 2014-2016, en el
Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin), para la cual debe tener como respaldo el
plan estratégico de mediano plazo de la institución, con su respectivaprogramación
de metas en forma anual.
B. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERATIVA
Norma 3. Plan estratégico institucional. Previo a la formulación de sus
anteproyectos/proyectos de presupuesto, las instituciones deben formular su plan
estratégico institucional con visión sectorial y territorial, el cual debe considerar
acciones estratégicas, en coherencia con las prioridades gubernamentales y en...