Bibliografias

Reforma del estado.ai

7/27/07

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E

n la década de 1980 América Latina sufrió una profunda crisis del Estado que
suscitó no sólo la ola de reformas macroeconómicas y de desregulación conocida como
el Consenso de Washington, sino también una gran variedad de reformas institucionales
o de “segunda generación”. En El estado de las reformas del Estado en América Latina
serevisan y evalúan los resultados de estas reformas institucionales. Se examinan aquí
cuatro campos principales de reforma institucional, a saber: las instituciones políticas y
la organización del Estado; las instituciones fiscales tales como el presupuesto, los
impuestos y las instituciones de descentralización; las instituciones públicas encargadas de las políticas económicas sectoriales(financieras, industriales y de infraestructura) y las instituciones del sector social (pensiones, protección social y educación). En
cada uno de estos campos los autores resumen los objetivos de las reformas, describen
y miden su alcance, evalúan los resultados principales e identifican los obstáculos de su
implementación, en especial los de naturaleza institucional.
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“El estado de las reformas del Estado constituye el esfuerzo con mayor éxito y rigor
hasta la fecha, para que la discusión sobre la reforma de las instituciones pase de los
clichés vacíos a la acción… Es posible reformar el Estado y en este libro se muestra
cómo hacerlo”.
-Moisés Naím, Editor en jefe, Foreign Policy Magazine, Washington, DC.
“Este importante libro proporciona un recuentoilustrativo e informativo de las reformas que están cambiando el paisaje institucional del sector público de los países latinoamericanos. Es una mina de oro con información sobre muchas de estas reformas y
debería ser lectura obligada para las autoridades de gobierno y los académicos serios”.
-Vito Tanzi, Ex Director, Departamento de Asuntos Fiscales
Fondo Monetario Internacional, Washington,DC.
“El hallazgo más notable en este libro es el hecho de que se ha llevado a cabo en toda la
región una silenciosa revolución institucional que ha pasado inadvertida por muchos
observadores”.
-Francis Fukuyama, Profesor Bernard Schwartz de Economía Política
Internacional y Director del Programa de Desarrollo Internacional de la
Escuela Paul H. Nitze de Estudios Internacionales Avanzados deJohns Hopkins University, Washington, DC.

ISBN 978-958-8307-14-5

BANCO INTERAMERICANO
DE DESARROLLO

El estado de las reformas del Estado en América Latina

FORO SOBRE DESARROLLO ECONÓMICO DE AMÉRICA LATINA

El estado
de las reformas
del Estado
en América Latina

Prólogo de
Francis Fukuyama

Editado por
Eduardo Lora

1
La reforma del Estado en América
Latina: unarevolución silenciosa
Eduardo Lora
En la década de 1980 entró en crisis el Estado intervencionista, paternalista y centralista que, con diversos grados de éxito, habían intentado
establecer los países latinoamericanos durante medio siglo siguiendo el
ejemplo de Europa. La crisis del Estado en América Latina se manifestó
plenamente a partir de la erupción de la crisis de la deuda externa, cuandoMéxico declaró la moratoria de sus obligaciones en 1982. La crisis
surgió primero como un problema fiscal, porque se agotaron las fuentes
que durante varias décadas habían financiado la expansión del aparato
burocrático, como la gradual monetización de economías en expansión,
las rentas provenientes de la prestación de los servicios públicos en condiciones monopolistas a las clases altas ymedias, las contribuciones de
los trabajadores a sistemas de seguridad social que aún tenían muy pocos
pensionados y la obtención de recursos tributarios de fácil recolección
pero que entorpecían el comercio internacional y distorsionaban las decisiones de inversión y producción. Los indicios de agotamiento de estos
recursos fiscales ya eran evidentes en varios países en los años setenta,...