Bid (2006) La Política De Las Políticas Públicas

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La política de las políticas públicas
Progreso económico y social en AméricaLatina INFORME 2006

Ernesto Stein Mariano Tommasi Koldo Echebarría Eduardo Lora Mark Payne Coordinadores

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO DAVID ROCKEFELLER CENTER FOR LATIN AMERICAN STUDIES HARVARD UNIVERSITY PLANETA

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Copublicado por: DavidRockefeller Center for Latin American Studies Harvard University 1730 Cambridge Street Cambridge, MA 02138 Elaborado para: © 2006, Banco Interamericano de Desarrollo 1300 New York Avenue, N. W. Washington, D. C. 20577 Estados Unidos de América Tel.: (202) 623-1753; Fax: (202) 623-1709 Editorial Planeta Mexicana, S.A. de C.V. Avenida Insurgentes Sur No. 1898, piso 11 Colonia Florida, 01030 México, D.F. Tel. (52 55) 53 22 36 109 Primera edición: febrero de 2006 ISBN: 1-59782-009-1

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Un buen gobierno implica dos cosas: primero, fidelidad al objetivo del gobierno, que es la felicidad del pueblo; segundo, conocimiento de los mejores medios para alcanzar el objetivo.
James Madison, The Federalist Papers, No. 62

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Prefacio
La década de 1990 fue un período de intensas reformas en América Latina y el
Caribe. La frustración sembrada por la llamada “década perdida” de 1980 y la promesa que ofrecía la receta aparentemente sencilla del Consenso deWashington convencieron a los líderes políticos de la necesidad de tomar medidas fiscales y monetarias para controlar la inflación y llevar a cabo una serie de reformas a fin de abrir las economías al comercio, liberalizar los sistemas financieros y privatizar empresas estatales con el propósito de acelerar el crecimiento económico. Debido al éxito moderado en lo que atañe al crecimiento económicoy a la reducción de la pobreza y la desigualdad, el entusiasmo por las reformas ha mermado en los últimos años. En cambio, han surgido dudas con respecto a la eficiencia de las mismas y un debate sobre el rumbo que debería tomar la política económica y social a fin de alcanzar la elusiva meta del crecimiento sostenible con equidad a la cual aspiran todas las sociedades latinoamericanas. Elpresente informe procura contribuir a ese debate, pero no con la perspectiva económica desde la cual entidades tales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) han analizado tradicionalmente las políticas de desarrollo, sino abordando el problema desde una óptica política e institucional que ha sido mucho menos estudiada pero resulta indispensable para comprender las posibilidades de éxito de...