Bienes de domino público marítimo

DOMINIO PÚBICO MARÍTIMO

Inicialmente en nuestro derecho histórico se regulaban las aguas continentales y marítimas en la ley de Aguas de 1986. Se seguía un criterio unitario pero poco a poco se van separando unas y otras. En 1879 la Ley de Aguas ya es de las aguas continentales y después las actuales.
Ley de Puertos de 1880, la regulación separada de aguas marítimas va a estarconstituida por la ley de costas de 1988 y la Ley de Puertos y de la Marina Mercante de 1992, modificada por la ley 48/2003 llamada de régimen económico y prestación de Servicios en los puertos de interés general.
Decir en todo caso, que es lo que podemos llamar constitucionalización del carácter demanial de las aguas marítimas.
La CE en su artículo 132 define como bienes de dominio público estatallos elementos que constituyen el dominio público marítimo.

Artículo 132( 1. La Ley regulara el régimen jurídico de los bienes de dominio publico y de los comunales, inspirándose en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, así como su desafectación.
2. Son bienes de dominio público estatal los que determine la Ley y, en todo caso, la zona marítimo-terrestre,las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona económica y la plataforma continental.
3. Por Ley se regularan el patrimonio del Estado y el Patrimonio Nacional, su administración, defensa y conservación.

Califica de modo directo como dominio público una serie de elementos que son los que constituyen ese dominio público marítimo; mar territorial, recursos naturales dela zona económica, plataforma continental, playa y la zona marítima terrestre.
El dominio público estatal las recoge, la cual no implica el reconocimiento de algunas competencias en la materia de las CCAA y a los ayuntamientos. El carácter demanial estatal se justificó en la Ley 4 de julio del 99 contra la ley de costas.
Con esta determinación de la constitución y lo establecido por la ley decostas del 88 en gran medida, nuestra administración asumió un planteamiento muy claro con la voluntad de resolver una vieja polémica. La admisión de que en las aguas marítimas y colindantes existieran enclaves privados, y anteriormente a que se admitiera que existían propiedades privadas colindantes.
Se establece la demanialización concreta y sin excepción. Estos enclaves de propiedad privadadentro de estas zonas existían porque antes de la CE y de la ley se habían ido reconociendo determinadas entidades fácticas. Muchas veces también por la actitud del propio legislador respecto al alcance del carácter demanial de éste ámbito.

La vieja Ley de Puertos de 1880 admitía la existencia de terrenos de propiedad privada en ámbitos cercanos o colindantes al mar. Llevaban a caboplantaciones, edificaciones agrícolas y también la posible propiedad particular de las marismas. Incluso el otorgamiento de concesiones, para desecar las marismas. Si se desecaban permitía pasar a propiedad privada. Decir que también ciertas islas que se formaban en la zona marítimo terrestre y en las rías como propiedad privada.
Hubo un intento en este siglo cuando se aprobó la Ley deCostas de 1969. El legislador quiso demanializar esto ámbitos, sin embargo, por una enmienda en las cortes se añadió a la determinación de ese carácter demanial una cláusula. Todo ello sin perjuicio de los derechos legalmente adquiridos. También hablaba de los derechos de propiedad particular enclavados en las playas; Lo cual era una contradicción y una polémica doctrinal entre los autores a favor delámbito demanial y otro autores que se asentaban e incluso, repetidas sentencias del TS que los respetaban a los enclaves privados.

Se habla del carácter demanial absoluto del mar y rivera. La Ley de Costas surgía con la intención de declarar el carácter demanial. El Reglamento del 1 de diciembre de 1989.
La ley de costas no admite ya excepción, pero con la intención de respetar...