Bienes Del Dominio Publico

Bienes del Dominio Público.

Determinación.

El Código Civil establece, por una parte, que son bienes del dominio público, los caminos, los lagos, los ríos, las murallas, fosos, puentes de las plazas de guerra y de más bienes semejantes. (Código Civil Articulo 539), y, por otra parte, permite inferir que los bienes “destinados al uso público y a la defensa nacional” son bienes del dominiopúblico (Código Civil Articulo 541). Pero, en cambio, los textos legales no conducen a la conclusión de que los indicados sean todos los bienes del dominio público, ni expresan tampoco un criterio general para determinar cuáles son los bienes de la Nación, Estados y Municipalidades que pertenecen al dominio público. En consecuencia, se hace necesario examinar los distintos criterios que alrespecto existen en el derecho comparado, la jurisprudencia y la doctrina.

Frente a esta concepción debe señalar que:

Aun cuando la mayoría de los bienes del dominio público son inmuebles, existen bienes del dominio público, como por ejemplo, las colecciones de los museos oficiales y de las bibliotecas públicas.

Entre nosotros no puede limitarse el concepto de bienes del dominio público a losbienes afectados al uso público puesto que de acuerdo con nuestro Código Civil una de las dos categorías de bienes del dominio público son los bienes del dominio público de uso privado de la Nación, los Estados y las Municipalidades.

El hecho de que los bienes del dominio público no puedan pertenecer a los particulares no sirven como criterios de distinción, ya que se trata simplemente delefecto de que determinados bienes sean del dominio público y no de la característica que lo que incluye dentro de esa categoría.

Régimen jurídico de los Bienes del Dominio Público.

Comprende fundamentalmente la determinación de las normas que los rigen así como de la naturaleza del hecho del ente público sobre los bienes del dominio público y el examen de las tajantes afirmaciones de ladoctrina tradicional de que dichos bienes no pueden ser enajenados, grabados, embargados, usucapidos ni arrendados.

Derecho Aplicable.

Los bienes del dominio público en principio están sustraídos a la aplicación de la ley civil y sujetos a norma de Derecho público contenida expresamente en algunos textos legales o productos de la elaboración doctrinal y jurisprudencial alienabilidad.Inalienabilidad.

El propio Código Civil declara que los bienes del dominio público son ilienalables (Código Civil Articulo 543) y la doctrina suele calificarlos de bienes fuera del comercio. En efecto, la inalienabilidad del bien es considerada como necesaria para mantener y asegurar su destinación. Pero, esa inaliebilidad no es necesariamente permanente ni absoluta. Por una parte, los bienes del dominiopúblico en caso de ser desafectados al fin de utilidad general pasan al dominio privado y, por ende, pueden ser enajenados, y, por la otra parte es posible la llamada “mutación dominal” que consiste en la transferencia de un bien del dominio público de un ente al dominio público de otro ente “por ejemplo el dominio público de la Nación al dominio público de la Municipalidad.

Entre lasconsecuencias del principio de inalienabilidad de los bienes del dominio público pueden citarse:

A. Los bienes del dominio público no pueden ser objeto de ejecución forzosa. no están sujetos, por tanto, a hipotecas, embargos, secuestros, ni ninguna otra medida de de ejecución preventiva o definitiva. En nuestro derecho la ley extiende estas reglas a todos los bienes pertenecientes de la Nación auncuando sean del dominio privado (L.O.P.H.N Artículo 16).

B. Los bienes del dominio público no son susceptibles de expropiación por causa de utilidad pública social.

C. En caso de que los particulares pretendan hacer valer la propiedad u otro derechos reales sobre un bien que está afectado a un fin de utilidad general en concepto de bien del dominio público, el eventual derecho sobre...