bienes del estado

BIENES DEL ESTADO.
Este patrimonio esta representado en bienes, es decir cosas que pueden ser objeto de derechos y que representan un valor pecuniario.
“El estudio de los bienes corresponde al derecho civil, sin embargo la presencia del Estado como propietario de bienes hace que el análisis civilista, presente particularidades importantes, las cuales es necesario estudiar desde el punto delderecho administrativo.
Hay que tener en cuenta que en la época presente  los Estados han tenido un enriquecimiento progresivo, no sólo en los de régimen socialistas donde todos los bienes son propiedad del Estado, sino también en el Estado liberal que de su actividad clásica paso a una actividad netamente intervencionista fruto de los análisis económicos de JOHN MAYNARD KEYNES, quien en suCritica de la Economía Clásica, propone la intervención del Estado en los asuntos económicos a través de unas políticas de ingresos y salarios y de la racionalización, producción, distribución y consumo de bienes y servicios, siendo el Estado el actor principal,  con lo cual asume cada vez más responsabilidades y por consiguiente para cumplirlas requiere de una mayor capacidad económica.
En laactualidad con las políticas neoliberales que se han introducido en los diferentes Estados, se pretende que éste no tenga tantas responsabilidades directas,  por lo cual una de las políticas implementadas ha sido el ir desprendiéndose de las empresas que maneja de manera directa y paro lo cual se recurre a las privatizaciones, con lo que la intervención directa va disminuyendo progresivamente.
Elconcepto de patrimonio público se encuentra inmerso en tres elementos que son:
Dominio inminente: Que se caracteriza por el poder que tiene el Estado sobre la totalidad del territorio que comprende la nación, fundamentado en la soberanía, lo que traduce en facultades de tomar medidas en relación con ese territorio cuando las necesidades de sus habitantes lo requieran, aun cuando este sometido a lapropiedad privada.
Este dominio inminente es la expresión político-jurídica de la soberanía interna que se traduce en la potestad o facultad de legislación sobre las personas y los bienes del territorio, sin más limitaciones que los preceptos constitucionales.
Es el poder supremo sobre el territorio, entendido este en su concepto más amplio, y lo ejerce el Estado sobre todos los bienes situadosdentro del él, sin tener en cuenta que la propiedad de estos pertenezca al Estado o a particulares. No es un derecho de propiedad, sino una potestad que coexiste con aquel derecho. Este dominio solo corresponde al Estado y no a las demás personas públicas.”[1]
Constituyen manifestaciones de este dominio los artículos 34 de la Constitución Nacional, que consagra la posibilidad de declarar extinguido eldominio sobre los bienes adquiridos mediante enriquecimiento ilícito, el art. 82 que establece el deber para el Estado de velar por la protección del espacio aéreo y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular; los artículos 58 y 59, que si bien reconocen la propiedad privada, la subordinan al interés social, permitiendo la expropiación, artículos 101 y 102 quenos señalan los límites y los bienes que pertenecen a la nación; artículo 4° del decreto 2811 de 1974, igualmente hacen parte de este dominio las normas sobre Reforma Agraria y Urbana (Leyes 160 de 1994, modificada por la Ley 812 de 2003, y 9ª de 1989, modificada principalmente por las Leyes 388 de 1997 y 810 de 2003) en la medida en que limitan y condicionan el derecho de propiedad privada enfunción del interés general.-
El dominio público: Este concepto aunque tiene antecedentes desde los primeros tiempos de la civilización, se consolida en la época Romana, se debe recordar que fueron los sumerios o pueblo de Sumer, quienes más tempranamente se organizaron como estados, desde hace aproximadamente seis mil años en lo que actualmente es la confluencia de los ríos Tigres y Eúfrates o...