Bienes públicos, urbanismo y costas

BIENES PÚBLICOS

PREGUNTAS EXAMEN TEÓRICO (DÍAS 17 Y 18 DE DICIEMBRE)

1. INTRODUCCIÓN HISTÓRICA (Bienes de dominio público y Bienes patrimoniales y Ley de 2003)
2. EL CONCEPTO DE PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
3.CONCEPTO, NATURALEZA DE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO. LOS BIENES PATRIMONIALES.
4. LA TITULARIDAD DE LOS BIENES PÚBLICOS.
5. LA ADQUISICIÓN DE LOS BIENES PÚBLICOS.6. LA ENAJENACIÓN DE LOS BIENES PATRIMONIALES y CESIONES GRATUITAS.

PREGUNTAS PRÁCTICAS (son las mismas para todos los alumnos. Se deben entregar por escrito a mano a finales de febrero de 2013):

A) CASOS RELATIVOS AL FIN Y LA AFECTACIÓN DE LOS BIENES (HACER UN ESQUEMA DE LAS MODALIDADES DE AFECTACIÓN Y DESAFECTACIÓN).

1º) El monte Vedado de Villamayor está situado en el términomunicipal de Zaragoza (al cual se agregó en 1911). Originariamente se trataba de un monte considerado jurídicamente como bien comunal. En 1992 por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza en sesión de 26 de marzo se aprobó el Pliego de condiciones por el que se rigió el concierto directo para la adjudicación de los arrendamientos de terrenos rústicos para labores de cultivo y siembra. Esto supusodeclarar que el citado monte comunal había perdido la condición de tal por desafectación tácita. La Asociación de Vecinos para la defensa de los bienes Comunales de Villamayor de Gallego impugnaron el citado acuerdo por entender que el Ayuntamiento de Zaragoza no estaba legitimado para proclamra tal desafectación y proceder a adjudicar sus aprovechamientos a terceros pues el monte seguía siendoutilizado y disfrutado como monte comunal por los vecinos del municipio de Villamayor de Gallego. El Ayuntamiento esgrimió en contra de este argumento que había conseguido demostrar que, aunque era cierto que los vecinos de Villamayor de Gallego habían seguido disfrutando de los aprovechamientos del citado monte comunal, también lo era desde 1911 al incorporarse a Zaragoza se consideró que el bienpasaba a tener la consideración de patrimonial, de tal modo que agricultores de fuera de Villamayor de Gallego lo habían también utilizado, pagando todos un canon al Ayuntamiento. Explicar si considera que se ha podido producir la desafectación tácita del mencionado monte comunal.
2º) El Ayuntamiento de Negreira (La Coruña) ha decidido desafectar como bien de dominio público un camino vecinalpor entender que ya no es necesaria tal calificación. Su intención es, una vez recalificado como bien patrimonial del Ayuntamiento, enajenar los terrenos con objeto de construir sobre parte de los mismos una urbanización con chalets de lujo y un campo de golf. Uno de los vecinos del municipio se opone por entender que la eliminación de tal camino priva el acceso a una de sus fincas donde tieneparte de su ganado debiendo ahora realizar un largo trayecto alternativo para acceder a la misma. Además, dada la orografía del terreno va a ser difícil que el ganado pueda salir de dicha finca con facilidad en caso de necesidad (por ejemplo para recibir asistencia veterinaria urgente). El Ayuntamiento rechaza estos argumentos por entender que ha quedado demostrado (y ello es cierto) que la únicapersona que usa ese camino es el mencionado ganadero y que por el interés de una sola persona no se va a frenar todo un proyecto urbanístico que va a beneficiar a toda la zona. Explicar si la desafectación es legal.
3º) El Ayuntamiento de Burriana (Castellón) ha decidido por acuerdo mayoritario de sus concejales derribar un monumento municipal (La Cruz de los Caídos). Dicho monumento estáconsiderado como un bien de dominio público. Varios concejales impugnan tal decisión porque estiman que no se ha seguido el procedimiento para desafectar el citado monumento. El Ayuntamiento se opone a tal argumento apelando a que se ha producido una desafectación tácita por entender que en el nuevo Plan de urbanismo del municipio no se menciona en ninguna aparte que haya que seguir manteniendo dicho...