Bienes publicos y recursos comunes

Capítulo 11 Bienes públicos y recursos comunes Los bienes públicos (o gratuitos) constituyen un reto especial al análisis económico ya que en este tipo de bines la fuerzas de mercado no podrían asignarlos de manera eficiente. Por una parte existen problemas para determinar un precio adecuado, por otra parte sí se pudiera establecer un precio existirían problemas de cobro. Cuando el sistema deprecios funciona, el precio de mercado funciona como una señal que guía las decisiones tanto de compradores como de vendedores. Cuando un bien no tiene precio, los mercados privados no pueden garantizar que éste se producirá y se consumirá en las debidas cantidades. Por lo tanto, el estado puede ayudar a corregir ésta falla de mercado y mejorar el bienestar social. Para estudiar los distintos tiposde bienes que existen en una economía, es necesario agruparlos de acuerdo a dos características: a) Posibilidad de exclusión: un bien es excluible cuando es posible impedir que lo utilice otra persona. b) Rivalidad en el consumo: un bien presenta rivalidad en el consumo cuando su uso por una persona disminuye la cantidad disponible para otra. Basándose en estas dos categorías, los bienes puedenclasificarse como:
Rival en consumo Si Bien Privado Si Excluible No • • • Ropa Alimentos Automóviles No Monopolios naturales • • • TV por cable Carreteras de cuota Teléfonos Bienes públicos • • Señal de televisión Alumbrado público

Recursos comunes • • Medio ambiente Peces en el océano

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Los bienes que no son excluibles (Recursos comunes y bienes públicos) están gratuitamente a disposiciónde todo el mundo. En este tipo de bienes surgen externalidades, porque algo que tiene valor carece de precio. Bienes públicos Ejemplo: la fiesta de celebración del día de la Independencia. Este bien no es excluible porque es imposible impedir que una persona asista a la celebración. No es rival, porque el hecho de que una persona disfrute de él, no reduce el disfrute de otra. Supongamos que serealiza una encuesta y se determina que un total de 3,000 personas están dispuestas a pagar $20.00 pesos para ver los fuegos pirotécnicos el 15 de septiembre en la noche. El costo para el municipio de montar la celebración es de $45,000.00. Como los beneficios son mayores que los costos ($60,000 vs. $45,000) entonces es eficiente que los ciudadanos de Guanajuato vean la quema de castillo y losjuegos pirotécnicos el día de la Independencia. ¿Produciría el mercado privado un resultado eficiente? NO. Imagine que la Cruz Roja se encarga de vender boletos para ver la celebración del día de la Independencia. Seguramente, la Cruz Roja tendría problemas para vender boletos, ya que las personas se darían cuenta que es posible ver la celebración sin pagar boleto. Esto crea el problema del Free Rider(parásito, polizón). Free Rider: persona que recibe el beneficio de un bien pero evita pagar por él. El problema de los Free Riders crea una externalidad en el consumo. Aún cuando la celebración del día de la Independencia es socialmente deseable, no es rentable desde el punto de vista privado. Aquí, la solución es que el gobierno municipal se encargue de montar la celebración. Este puede recaudarlos fondos necesarios a través de un impuesto de $15.00, y los ciudadanos disfrutan de un bienestar (o un excedente) de $5.00. Nótese que como los bienes públicos no son excluibles, el problema del Free Rider impide al mercado privado suministrarlos. Sin embargo, si los beneficios totales son superiores a

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los costos totales, el gobierno puede suministrar el bien público y pagarlo coningresos fiscales. Ejemplos de bienes públicos importantes 1. La seguridad (policía, tránsito, ejército) 2. Investigación básica, la cual es diferente de la investigación patentable (CONACYT, CONCYTEG, U. de. Gto.) 3. Los programas de lucha contra la pobreza (PROGRESA, PRONABES) 4. Infraestructura básica (alumbrado público, pavimentación, carreteras federales) La dificultad con el análisis...