Bienes Uso Publico

Bienes de uso público: Este concepto se remonta al Derecho romano, en el cual la Res publica (cosa pública) hacia referencias a las propiedades de la Antigua Roma o sus ciudadanos en conjunto -tales como las fuentes de agua de la ciudad, las calles, etc.- La influencia de esta acepción se ha extendido con algunas modificaciones hasta el presente, por ejemplo, Andrés Bello escribe -en relación alos “bienes nacionales”- “Si además su uso pertenece a todos los habitantes de la nación, como el de las calles, plazas, puentes y caminos, el mar adyacente y sus playas, se llaman bienes nacionales de uso público o bienes públicos”. Observamos que en esa definición Bello utiliza dos criterios: la propiedad es estatal, el usufructo es general a los habitantes.
Pero como evoluciono la propiedaden Colombia? Resumiremos un poco sobre el tema.
Desde la Confederación Granadina de 1858 se estableció el reconocimiento de todos los habitantes y transeúntes el derecho de propiedad, no pudiendo ser privado de ella sino por vía de pena o contribución general, de acuerdo a las leyes, y cuando se trataba de grave y justificado estado de necesidad pública judicialmente declarada, previaindemnización de perjuicios, lo que hoy denominamos expropiación. Descartaban además la pena de confiscación. Esta disposición fue retirada por la Constitución de 1863 en el Artículo 15.

Luego surge en 1857 el Código Civil (réplica del Chileno que a su vez era el de Andrés Bello), que en su Artículo 669 se hablaba de la propiedad o también denominado dominio, que no es más que el derecho real sobre unacosa corporal para gozar y disponer de ella, arbitrariamente, no siendo contra la ley o contra derecho ajeno.
En la Constitución de 1886, además de proteger los derechos adquiridos sobre la propiedad, en el Artículo 32 se estableció que no podría privarse a alguien de la propiedad en tiempos de paz, sino por pena o apremio o indemnización o contribución general con arreglo a las leyes. También seestableció que podría privarse de la propiedad por grandes motivos de utilidad pública, en cuyo caso se daba la enajenación forzosa, pero era necesaria la orden judicial, previo pago de la indemnización.

Lo anterior significa que se trataba no solo del derecho de propiedad consagrado en el Código Civil, sino que además la Constitución de la época también lo consagraba y se encontrabanfundamentados en principios liberales e individualistas.

Ya en la Constitución de 1936, basado en principios socialistas hasta cierto grado donde ya la propiedad privada tiene una función social, de donde se decía que se garantizaba la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con justo título, con arreglo en las leyes civiles, y lo era tanto para las personas naturales como jurídicas, lo cual nopodrían ser desconocida ni vulneradas por leyes posteriores. Acá también primaba el interés general, o público y social sobre el particular. Pero en cuanto a la expropiación debería ser regulado por el legislador, con voto de la mayoría de ambas cámaras.

Finalmente, en la Constitución de 1991, donde se impone el Estado social de derecho, y la propiedad privada como función social y ecológica,además de garantizar este derecho a la propiedad y la solidaridad como las formas asociativas de esta.

En cuanto a la expropiación también se encuentran garantizadas en la Constitución Nacional, por motivos de utilidad pública y previa indemnización determinada por el legislador; al igual que determina las competencias para que se lleve a cabo el proceso.

En los casos de expropiación no sepodrá discutir ante el juicio los motivos que determinan la utilidad pública.

Tenemos que en la Constitución de 1991, cumple no solo con la satisfacción del interés personal, sino que además, satisface las necesidades de orden social y común, pero de igual manera se agrega un nuevo componente como lo es la función ecológica.

Además se regula la propiedad en forma asociativa, pero esto...