Bienes Y Servicios Que Debe Proveer El Estado
Durante parte del siglo XX Colombia se caracterizó por tener un sistema fiscal descentralizado, un sistema en el cual el gobierno actuaba como principal recaudador de impuestos y, así mismo, como el principal proveedor de los bienes y servicios públicos.
El Estado como proveedor de Bienes y servicios públicos, y los cuales están establecidos enla Constitución Política de Colombia deben ser: la educación, la salud, la seguridad social, la justicia, el transporte, la seguridad nacional, la conservación del medio ambiente, y los servicios públicos como: prestación del servicio básico de agua (agua potable, alcantarillado), energía eléctrica, telefonía, telecomunicaciones, gas combustible, saneamiento básico, todos ellos enfocados alprincipio de proteger la Dignidad del ser.
Los servicios públicos son tenidos en cuenta como un derecho colectivo en cuanto se garantiza su prestación como un medio para lograr un nivel de vida adecuado que permita el desarrollo de las personas y de las comunidades. El uso de los servicios públicos y bienes que debe proporcionar el Estado no puede restringirse sólo a aquellas personas que puedenpagar por ellos y es por ello que recobra importancia la vigilancia y control que el Estados establece sobre ellos, así como la regulación de los mismos.
Los servicios públicos como instancia y técnica de legitimación no son fruto de la decisión discrecional del poder público sino aplicación concreta del principio fundamental de la solidaridad social (CP arts. 1 y 2). A través de la noción deservicio público el Estado tiene el principal instrumento para alcanzar la justicia social y promover condiciones de igualdad real y efectiva. Su prestación comporta una transferencia de bienes económicos y sociales con base en el principio de justicia redistributiva que, mediante el pago discriminado de los servicios públicos según estratos y en función de la capacidad económica del usuario, permite uncubrimiento a sectores marginados que, en otras circunstancias, no tendrían acceso a los beneficios del desarrollo económico. De esta forma se garantizan las condiciones materiales para el libre desarrollo de la personalidad (CP art. 16) y para la consecución de una igualdad real y efectiva (CP art. 13) de toda la población.
Igualmente, los principios que deben regir para las funciones decontrol inspección y vigilancia son: priorizar el mantenimiento y la extensión de la cobertura del servicio, velar por la continuidad y la calidad en la prestación del servicio, prevalecer el interés general sobre el particular, coadyuvar en la aplicación del control social, hacer cumplir a los prestadores del servicio la normatividad y regulación establecida, que exista transparencia en la informacióntécnica, contable y jurídica de los entes prestadores y defender a los usuarios, entre otras.
El Estado, mediante el recaudo y administración de los impuestos, debe financiar los servicios y obras de carácter general que debe proporcionar el Estado a la sociedad, entre ellos los servicios de educación, salud, seguridad y justicia y en infraestructura, lo relativo a la vialidad y lainfraestructura comunal.
Es importante definir lo que es un servicio público:
La esencia de un bien público, es decir, la característica que le distingue de otro que no lo sea son dos propiedades, que sea no rival y no excluyente. Que sea no rival significa que el uso y/o disfrute por parte de un usuario adicional no suponga una limitación para el uso y/o disfrute de un usuario que ya hace uso de él, comopor ejemplo la utilización de un medio de comunicación, que permite a distintos usuarios escuchar o ver el medio en el mismo momento.
En cuanto los bienes y servicios que deben ser suministrados por el mercado, observamos que muchos de los servicios públicos dada la realidad del servicio y su prestación, así como de las diferentes fuerzas del mercado y las restricciones de la economía y de...
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