bienio preestabilizador



El bienio preestabilizador, como su propio nombre indica, se trata de un gobierno que aparece antes del famoso plan de estabilización, pero existen dudas sobre la creación de este gobierno, para crear una política preparatoria antes del plan de estabilización. Lo cierto es que este gobierno lleva a cabo medidas para contener los síntomas más alarmantes del desequilibrio económico yfinanciero del país, pero en un principio estas medidas no estaban enfocadas al plan de estabilización.

En un inicio, el gobierno contaba con un acuerdo tácito en materia de apertura exterior y saneamiento de la economía, realizado por los ministerios de Hacienda y de Comercio, aunque estos ministerios sufrieron falta de entendimiento, por un lado en el ministerio de Hacienda protagonizó la políticaeconómica durante este periodo, e intentó detener la inflación y cortar el clima especulativo. Por otro lado el ministerio de Comercio, unificó el tipo de cambio pero no lo devaluó suficiente, y dejó de lado otras medidas como la liberación del comercio y las inversiones extranjeras. Está claro que la falta de disciplina monetaria fue uno de los problemas durante décadas en la economía española.En esta economía faltaba un modelo teórico completó del plan de estabilización en los primeros momentos, por eso el nuevo gobierno de febrero de 1957 se enfrenta con una herencia muy pesada como para afrontar la deteriorada situación económica, aunque la interpretación más clara de esta formación del gobierno es su propósito de mejorar el funcionamiento de la economía.

El plan del gobierno noconcede ninguna importancia a dos de los problemas más destacados en la economía española de aquellos años, y no se encuentre interrelación entre ellos: inflación, comercio exterior y circulación interna. Sólo , los ministerios de Hacienda y de Comercio son capaces de hacerse con la situación con bastante rapidez, esto se debe a la labor asesora de técnicos agrupados en torno a figuras como Sadrá,Valera y Ortiz. En los primeros meses de ajuste se encuentra una voluntad de innovación centrada en la apertura exterior y en el saneamiento interno, todo esto conducía las autoridades a crear un esquema de estabilización. Pero aun así y con todo esto el nuevo gobierno presenta una aparente desorientación inicial.

Uno de los grandes problemas que presentaba la economía de este año era laausencia de disciplina monetaria, en 1957 se lleva acabo un intento para poder resucitar esta política monetaria que hasta entonces no había realizado una función clara. Las medidas que se llevaron a cabo fueron: la elevación del tipo de redescuento bancario y por otro lado, se dieron instrucciones verbales a los bancos para frenar el volumen de crédito, estas dos medidas no tuvieron más valor que ungesto simbólico pero está claro que el fracaso de la política de tipo de interés fue causada por la desorientación de las autoridades.

Profundizando más sobre las medidas políticas que se tomaron, parece que aquellas autoridades monetarias, cuya desorientación parecía evidente, tenían un plan en la cabeza, estrechamente relacionado con el futuro plan de estabilización.
Al subir el tipo deredescuento bancario, hicieron que la banca, traspasase sus títulos de deuda, y en el momento en el que los títulos disminuyeron las autoridades redujeron de una forma destacada la emisión de títulos, lo que provocó un clima de incertidumbre sobre los demandantes.

En cuanto la política fiscal, hay que destacar un gran protagonista, el ministerio de hacienda, que en esta etapa estabilizadora , llevaa cabo varias medidas. La operación más importante que se llevó a cabo fue la Reforma Tributaria del 16 de diciembre de 1957. No hay que olvidar que durante estos años el sector público actuó de forma contractiva, y de esta manera provocó al Estado a que pusiese especial hincapié en disminuir gastos y aumentar ahorro, y con esta política de 1957 se consiguió esa disminución y ese ahorro. Por...