Binomio pnp - ministerio público

EL BINOMIO MINISTERIO PÚBLICO – POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ: LABOR COORDINADA EN POS DE UNA BUENA INVESTIGACIÓN DEL DELITO

Irene Liliana Corrales Osorio – Fiscal Provincial Provisional de la Primera Fiscalía Penal Corporativa de Cañete

I. INTRODUCCIÓN
El 1 de diciembre del 2009 entró en vigencia el Código Procesal Penal en Cañete. El artículo IV del Título Preliminar del Código ProcesalPenal ha establecido que el Fiscal es el titular del ejercicio público de la acción penal en los delitos y tiene el deber de la carga de la prueba, y asume desde el inicio la dirección de la investigación del delito, debiendo obtener los elementos de convicción graves, fundados y suficientes para acreditar la comisión de un hecho delictivo e identificar a los autores o partícipes de los mismos. Paraello, contamos con una importante institución que se convierte en un aliado y en el brazo técnico que nos apoyará desde el conocimiento de la noticia criminal y durante la investigación del delito: La Policía Nacional del Perú.

La Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú -Ley 27238- establece que ésta forma parte de la estructura orgánica del Ministerio del Interior; sin embargo,funcionalmente, en el ámbito de la investigación del delito, la Policía Nacional depende del Ministerio Público, conforme se señala como una de las funciones del Ministerio Público en el numeral 2 del artículo 60 del Código Procesal Penal y en el numeral 4 del artículo 159 de la Constitución Política Peruana de 1993.

II. CONSIDERACIONES
¿Entonces, qué vincula al Ministerio Público con la PolicíaNacional del Perú?, la primera vinculación es la Constitución Política Peruana; ya que mientras la Policía Nacional “Previene, investiga y combate la delincuencia”; el Ministerio Público “Conduce desde su inicio la investigación del delito” 1. Esa finalidad comunitaria que nos enlaza, es la que nos permitirá trabajar adecuadamente y lograr buenos resultados que garanticen la paz social; pues noolvidemos que al igual que la Policía Nacional, una de las misiones del Ministerio Público es prevenir y perseguir el delito.

Si bien es cierto, en el artículo 4 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú se establece que ésta forma parte de la estructura orgánica del Ministerio del Interior; también es cierto que para fines de persecución del delito, la Policía Nacional depende funcionalmentedel Ministerio Público, y este criterio no ha aparecido en el Código Procesal Penal del 2004, sino que se encuentra desde 1993 cuando en la Constitución Política se acota que la Policía Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función.

La segunda vinculación es que este nuevo modelo procesal esboza clara y detalladamente las funciones yatribuciones del Ministerio Público como titular de la acción penal y director de la investigación y el de la Policía Nacional que debe cumplir los mandatos o disposiciones del Ministerio Público en el ámbito de la investigación del delito y si bien la Policía debe, incluso por propia iniciativa, tomar conocimiento de los delitos y realizar diligencias de urgencia e imprescindibles, éstas deben sercomunicadas y supervisadas por el Fiscal para evitar algún acto que luego pueda invalidarlas.

¿Porqué entonces se origina la descoordinación, y en otros distritos judiciales digamos el casi “divorcio” entre ambas entidades? En primer término, la malinterpretación y mal sistema de trabajo que se veía antes de la nueva norma penal adjetiva; pues, debemos recordar y hacer mea culpa que en el sistemaprocesal antiguo, al tenerse conocimiento de la noticia criminal por parte de la Policía, muchas veces (por exceso de labores o en el peor de los casos por desidia) el representante del Ministerio Público no concurría a tomar ipso facto la conducción y dirección de la investigación del delito, sino que por el contrario se dejaba que los efectivos policiales desarrollaran una investigación completa...