Biocombustible Brasil

BIOCOMBUSTIBLES (II): La UE y Brasil

Lic. Lucas Van Der Velde

Energía y Geopolítica AI 021/2010 19 de julio de 2010

RESUMEN

Alabado por algunos, denostado por otros, la irrupción de los biocombustibles dentro de la escena internacional se ha encontrada marcada por la polémica. Su carácter de energía del futuro, tantas veces proclamada por aquellos Estados productores ha sidocuestionado en igual cantidad de ocasiones por quienes se encuentran al otro lado de la cadena productiva. El presente trabajo es un intento de compilar y analizar los debates producidos por esta nueva tecnología en el contexto de las negociaciones entre la UE y Brasil. Para ello constará de dos partes. En la primera se analizan los diferentes tópicos que atraviesan el debate, de una manera que pretendeser objetiva. En la segunda, se estudiarán las formas en las que los debates se trasladaron a las negociaciones entre la UE y Brasil en el marco de la alianza estratégica entre ambos actores. En el fondo, el trabajo busca ahondar en las siempre difíciles relaciones entre ciencia y política, en este caso en el marco de los biocombustibles.

BIOCOMBUSTIBLES (II): La UE y Brasil
Lucas Van derVelde1

Introducción

En la primera parte de la serie se analizaron los biocombustibles y las diferencias que existen entre ellos para intentar iluminar un poco los debates. Así se descubrió que en muchos casos estos se originan en la falta de información respecto al tema o en una incomprensión adecuada de éste. En otras ocasiones, la confusión es producto de una generalización de losbiocombustibles, que lleva a tratar a productos distintos como si fueran iguales. Una mención especial mereció el tratamiento del tema dentro de la OMC. A diferencia de otras áreas, aquí la división entre etanol y biodiesel es muy clara. Así, este último es incorporado como un producto industrial, mientras que el primero es considerado agrícola. El resultado de ello es que el etanol entra dentro de una secciónen la cual un acuerdo sobre la liberalización comercial es difícil
El autor es Licenciado en Relaciones Internacionales (UES21) y Asistente de Investigación de la Fundación para las Relaciones Internacionales y el Dialogo Exterior (FRIDE).
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GRUPO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES CONTEMPORÁNEOS

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de alcanzar, dado que debe vencer la resistencia de Estados Unidos y la UE. Lo opuesto ocurreen el caso del biodiesel. Un camino intermedio fue la promoción de los biocombustibles como servicios ambientales, sector dominado por las potencias, sin embargo todavía no ha dado ningún fruto. Este debate, en el medio de la OMC, sirve como introducción a lo que viene a continuación. En efecto, lleva a preguntarnos acerca de que posturas asumió cada parte en el tratamiento de los biocombustibles.Más en concreto, sobre el lugar que ocupan en las políticas tanto de Brasil como de la UE, tema que se analizará a continuación. Al respecto cabe señalar que ambos actores se encuentran en extremos opuestos dentro de la producción de biocombustibles. Como se analizó en la primera parte, la UE dirige sus esfuerzos a la producción de biodiesel, con aceite de palma importado de África y Asiasudoriental; Brasil, de su parte, produce etanol a base de caña de azúcar y ha comenzado a producir biodiesel, aunque todavía de manera incipiente. Por otro lado, Europa es un productor ineficiente. Por más que sea el principal productor mundial de biodiesel, requiere para eso la importación de la materia prima. Por su parte, Brasil no sólo es capaz de cultivar la materia prima necesaria, sino que cuentacon años de experiencia en la fabricación de etanol y, más recientemente, biodiesel, por lo que puede ser considerado un productor eficiente. El propósito del trabajo, será entonces analizar el tratamiento que reciben los biocombustibles en ambos actores considerando las diferencias consignadas. Vale mencionar que el estudio se realizará sobre el mercado europeo. Ello significa que al analizar...