Biografia De Jose Matiaz Manzanilla

Páginas: 6 (1497 palabras) Publicado: 10 de octubre de 2012
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QUIÉN FUE JOSÉ MATÍAS MANZANILLA
Por Alex Murazzo
José Matías Manzanilla fue un abogado y jurista iqueño que tuvo a su cargo el proyecto sobre las leyes laborales de 1904 (primer gobierno de José Pardo y Barreda). Miembro del partido civil, Manzanilla se desempeñó como diputado por la provincia de Huallaga (1896–1904). Al año siguiente fuedesignado representante ante la misma cámara por el departamento de Lima, y cuatro años mas tarde representó a su tierra natal. Los proyectos que presentó se convirtieron en la base de la nueva legislación obrera. En 1914 integró la junta de gobierno y encabezó el ministerio de relaciones exteriores tras el derrocamiento del presidente Billinghurst.

Sobre los proyectos laborales de Manzanilla,según Basadre, fueron diez a saber:
1) Higiene y seguridad de los trabajadores
2) Trabajo de los niños y mujeres
3) Descanso obligatorio
4) Horas de trabajo
5) Indemnización por accidentes de trabajo
6) Contrato de trabajo
7) Contrato de aprendizaje
8) Asociación de industriales y obreros
9) Conciliaciones y arbitraje
10) Junta nacional de trabajo

DR. JOSÉ MATÍAS MANZANILLA BARRIENTOS
      Homenaje por los 100 años de la Ley N° 1378, la primera Ley de Accidentes del Trabajo

En el Perú desde su vida republicana las normas respecto a la seguridad y salud en el trabajo estuvieron por muchos años distanciadas de lo que ocurría en otros países. Sin embargo, existieron momentos históricos donde fuimos líderes mundiales en normativas que protegían al trabajador.

Un año históricoen la  seguridad de nuestro país fue  1911, cuando se dio la primera Ley de Accidentes del Trabajo, Ley N° 1378, norma pionera en la región y avanzadísima para su época. Introdujo la teoría de responsabilidad por riesgo. Quien crea un puesto de trabajo está creando un riesgo, no siendo necesario demostrar la culpa del empresario pues éste responde al riesgo existente en el trabajo por él creado.  Hace ya un siglo, exactamente el 20 de enero de 1911, durante el gobierno de Augusto B. Leguia se promulgó en el Perú la Ley 1378, donde queda establecida la llamada doctrina del riesgo de los accidentes de trabajo: la responsabilidad económica debida a lesiones, incapacidad física y muerte que sufrían los obreros y empleados en el desempeño de sus prestaciones laborales la asumía elempresario, aun si no existiera culpa por parte de este o si ella no se llegase a demostrar. Esta teoría del riesgo profesional surgió en Europa y USA a mediados del siglo XIX debido a que el surgimiento y progreso de la actividad industrial ocasionaba accidentes y muertes de los operarios y trabajadores de esas empresas.

El espíritu de esta norma se puede remontar  al año 1884 cuando en Alemania seaprobó la Ley del Seguro de Accidentes del Trabajo cuya base sustentatoria  fue la llamada responsabilidad objetiva del empresario, donde todo accidente laboral  debe quedar cubierto por un seguro social financiado por el empleador. Los empresarios al ser los generadores del riesgo deben responder por los daños y lesiones causadas. En los años siguientes otros países europeos la doctrina de la teoríadel riesgo profesional fue acogida en sus normativas laborales. En América Latina el Perú fue el primero que la estableció en 1911, USA en 1919, Chile en 1925 y en años posteriores el resto de los países.

La ley del año 1911 fue posible gracias al diputado José Matías Manzanilla Barrientos (5 octubre 1867 - 6 octubre 1947) nacido en Ica, ilustre peruano y brillante orador parlamentario ahoraolvidado, pero siempre presente en la historia de la seguridad en el Perú, quien hizo sus estudios escolares en el Colegio San Luis Gonzaga, años después en 1890 optó el grado de bachiller en Jurisprudencia en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos , al año siguiente  logra el grado de bachiller en Ciencias Políticas, el 9 de diciembre de 1892 se recibe como abogado ante la Corte Superior...
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