Biologia

CBD

CONVENIO SOBRE
LA DIVERSIDAD
BIOLÓGICA

Distr.
GENERAL
UNEP/CBD/SBSTTA/6/7
20 de diciembre de 2000
ESPAÑOL
ORIGINAL: INGLÉS

ÓRGANO SUBSIDIARIO DE ASESORAMIENTO
CIENTÍFICO, TÉCNICO Y TECNOLÓGICO
Sexta Reunión
Montreal, 12-16 de marzo de 2001
Cuestión 4 del programa provisional*
ESPECIES EXÓTICAS INVASORAS
Amplio examen de la eficiencia y eficacia de las medidas existentespara su prevención, pronta
detección, erradicación y control
Nota presentada por el Secretario Ejecutivo
Resumen ejecutivo
En la presente nota se ofrece un resumen de un amplio examen de la eficiencia y eficacia de las
medidas existentes para la prevención, pronta detección, erradicación y control de las especies exóticas
invasoras, de conformidad con el párrafo 15 de la decisión V/8 de laConferencia de las Partes. Se basa
en varios documentos preparatorios y complementa el informe sobre la marcha de los asuntos
identificados en la decisión V/5, párrafos 5, 11 y 14 (UNEP/CBD/SBSTTA/6/6) y la nota del Secretario
Ejecutivo sobre las opciones para la futura labor (UNEP/CBD/SBSTTA/6/8).
Ya se han preparado instrumentos jurídicos internacionales importantes en virtud de diferentesprocesos multilaterales con fines específicos. Entre ellos:
(a)
Acuerdos ambientales multilaterales. Esos tratados hacen referencia a las especies
exóticas por sus posibles impactos sobre las especies nativas y los ecosistemas, pero relativamente poco
se ha hecho por explicitar las obligaciones generales en virtud de los tratados (con algunas notables
excepciones concentradas en Europa y en laAntártida). Importantes componentes, sobre todo la pronta
advertencia y supervisión y la cooperación transfronteriza, tienden a figurar sólo en disposiciones
generales, y faltan normas eficaces sobre responsabilidad y reparación;
(b)
Instrumentos sanitarios y fitosanitarios que controlan la introducción y propagación de
plagas y enfermedades para proteger la salud humana, animal y vegetal, ycuentan con disposiciones
mejor desarrolladas. Pero los objetivos más amplios del Convenio sobre la Diversidad Biológica no
están suficientemente cubiertos por las metodologías existentes de evaluación de los riesgos previstas en
esos instrumentos, porque no se incluyen criterios de biodiversidad y faltan datos;

* UNEP/CBD/SBSTTA/6/1.

/…
Para economizar recursos, sólo se ha impreso unnúmero limitado de ejemplares del presente documento. Se ruega a los delegados que lleven
sus propios ejemplares a las reuniones y eviten solicitar otros.

UNEP/CBD/SBSTTA/6/7
Página 2
(c)
Orientación técnica en el sector del transporte. Los organismos especializados
responsables de esos sectores han elaborado orientaciones no vinculantes, sobre todo para controlar las
especies exóticasinvasoras introducidas por el agua de lastre en las embarcaciones y por la aviación
civil. Pero esto no abarca todas las vías. Faltan instrumentos vinculantes, pero la Organización Marítima
Internacional (OMI) está preparando un instrumento jurídico para controlar la introducción de especies
exóticas con el agua de lastre;
(d)
Instrumentos para regular las introducciones deliberadas, queincluyen el Protocolo de
Cartagena sobre la Bioseguridad, el Código de Conducta de la FAO para la Importación y Liberación de
Agentes Exóticos de Control Biológico, y el Código de Conducta de la FAO para las Pesquerías
Responsables. Es notable la falta de instrumentos vinculantes para las introducciones acuáticas, aparte
de los organismos vivientes modificados.
En los instrumentos existentes haylagunas, superposiciones e incoherencias en todos los niveles.
Se emplea la terminología de modo diferente en los sectores fitosanitario, del transporte y del medio
ambiente; además, los instrumentos de conservación suelen no definir términos y conceptos clave.
Aunque todos los instrumentos jurídicos existentes requieren la prevención de las introducciones
involuntarias, la mayoría son más...