Biomas Argentinos

La conjunción de diferencias –autonomía, delimitación de la materia y del territorio,
forma de gobierno, representatividad, categoría, tamaño, etc.- de los gobiernos locales
argentinos se trasuntaen fortalezas y debilidades diversas, y en una calidad de vida
inequitativa entre los vecinos de diferentes gobiernos locales. Ello debería constituirse
en objeto de particular preocupación para lasautoridades públicas, de modo de diseñar y
adoptar marcos jurídicos y soluciones administrativas también diferenciadas. El desafío
primario es, sin duda, para los constituyentes provinciales: lareforma del régimen
municipal es importante y urgente y sobre todo, aún se está a tiempo de prevenir males
mayores.
En esta senda, podrían establecerse estructuras políticas de complejidad creciente,resguardando la institución municipal para los centros urbanos que superen un mínimo
poblacional alto (e.g. 10.000 habitantes, como dispone la provincia de Santa Fe) y
contemplar la posibilidad deque la legislatura haga lugar a excepciones ante situaciones
especiales (e.g. grandes distancias de otros centros urbanos). Respecto de los centros
urbanos menores, para los cuales debería tambiéndefinirse un mínimo razonable, sería
adecuado reservarles la posibilidad de constituir gobiernos locales sin jerarquía
municipal, con ejecutivos electivos.
Simultáneamente, debería considerarse lareal efectividad de la proliferación de
comunas o comisiones de fomento pequeñas con dependencia directa del gobierno
provincial. Una herramienta para promover la cooperación consistiría en hacerdepender
del municipio a las comunas ubicadas en su área de influencia, respetando las naturales
referencias de los habitantes de los poblados respecto de la ciudad principal (e.g. acceso
a laasistencia médica, educación media o superior, abastecimiento, etc.). Ello requeriría
también, asegurar la representatividad de las comunas en el legislativo municipal.
Estas medidas podrían contribuir...