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La innovación y el desarrollo tecnológico como una política de Estado y los estímulos fiscales para promoverla

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La innovación y el desarrollo tecnológico
como una política de Estado y los
estímulos fiscales para promoverla
V. Ma. Antonieta Martin Granados
Luis Alfredo Valdés Hernández
Investigadores de la División de Investigación de la
Facultad de Contaduría y Administración,UNAM

Resumen
En este trabajo se presenta una definición del concepto de innovación, en un sentido amplio, que tiene el propósito
de servir como antecedente para la evaluación de los proyectos de innovación tecnológica que buscan respaldo
en programas de apoyo a la innovación a través de estímulos fiscales que para tal efecto el gobierno federal ha
instituido. Asimismo, se realiza unarevisión de los principales artículos de la Ley de Ciencia y Tecnología que son
aplicables a las empresas; y, por último, se hace un análisis de los estímulos fiscales establecidos en la Ley del
Impuesto Sobre la Renta para los proyectos de innovación y desarrollo tecnológico.

Introducción
La importancia de la tecnología en la competitividad de las empresas es un tema que en tiempos
recientesse ha tratado ampliamente, reconociendo que la tecnología no es un elemento único,
sino más bien un conjunto de elementos interrelacionados que como objetivo común están orientados a la permanencia y crecimiento de la organización.
Por un lado, se reconoce a las innovaciones como
un producto del sistema tecnológico y, por otro, se
distingue que las innovaciones exitosas son difíci-

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les de lograr sin una administración adecuada y
más aún sin un financiamiento que realmente
ayude a lograr los objetivos de los proyectos
tecnológicos.
Los gobiernos establecen políticas orientadas al
apoyo y desarrollo de nuevas tecnologías o su
aplicación; sin embargo, para acceder a estos
apoyos es necesario tener un conocimiento especializado. Lo anteriorindica la necesidad de contar
con administradores de la tecnología que lleven a
buen término el proceso de la innovación y que a
través de su quehacer profesional minimicen los
riesgos naturales de este proceso.

Revista Contaduría y Administración, No. 208, enero-marzo 2003

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V. Ma. Antonieta Martin Granados/Luis Alfredo Valdés HernándezUn proceso propuesto para administrar el sistema
tecnológico en las empresas con una orientación a
la innovación ha sido presentado con anterioridad
en esta revista; pero por su importancia en el tema
por tratar lo citaremos.1

sión, visión y objetivos de la propia organización.
Además, se requiere contemplar los programas de
asimilación para la conservación, incremento y
difusión delconocimiento tecnológico aunado al
aseguramiento y control del mismo para el desarrollo de una cultura organizacional en beneficio del
individuo, de la propia organización y del país en
general (ver cuadro 1).

La administración del sistema tecnológico es el
proceso con un enfoque sistémico aplicado al diagnóstico, pronóstico y prospectiva tecnológica de la
organización y su entorno, con elfin de conocer las
fortalezas-debilidades tecnológicas de la organización —comparándolas con las oportunidades-amenazas del entorno, respectivamente; establece la
permanencia o el crecimiento de la organización
mediante la integración de un sistema tecnológico
adecuado— que antecede a los planes, programas
y proyectos de desarrollo tecnológico que sean
necesarios para lograr la innovación,ya sea adquiriéndolos, desarrollándolos o mediante la copia;
conservando siempre la dirección que dan la mi-

Así, la administración del sistema tecnológico debe
definirse de la manera más amplia posible reuniendo bajo un mismo marco de referencia los conceptos, métodos y técnicas aplicables al sistema tecnológico para que no sólo se puedan identificar
claramente sus interdependencias y...