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Teoría Política : Análisis crítico del sistema electoral binominal chileno.
Enviado por Jorge Andrés Camps Zeller el 16/7/2004 2:44:12 (11667 Lecturas) Artículos del mismo redactor

El objeto del presente trabajo es realizar un análisis del sistema electoral utilizado para la designación de los miembros del Congreso Nacional chileno, denominado sistema binominal por ladoctrina.
Por Jorge Andrés CAMPS ZELLER*
Por tanto, cuando nos refiramos a los sistemas electorales se deberá entender que se hace mención al destinado a la designación de miembros del Parlamento, sabiendo que dichos sistemas son instituciones que se aplican, también, en designaciones de todo cargo de elección popular. Este análisis crítico tiene como elemento de base la concepción de democracia enun sentido formal o procedimental.

En otras palabras, el propósito de esta ponencia, es, que tomando la noción, ya señalada, de democracia, sus elementos y características principales, ver en que medida el sistema binominal se acerca o aleja de dicho concepto de democracia, es decir, más específicamente, si nuestro sistema electoral cumple o no con los fines y funciones propios de un procesoelectoral en un régimen democrático.

Para realizar este objetivo, el desarrollo expositivo del trabajo se iniciará con la determinación del concepto de democracia formal y sus elementos. Para continuar con una exposición general y breve del concepto y función de los sistemas electorales. Continuando con una presentación del sistema binominal, a fin de realizar, como parte central del trabajo, elanálisis de dicho sistema.


II. Concepto procedimental de democracia. Elementos confortantes
Todo régimen político tiene por objeto, establecer el conjunto de requisitos a través de los cuales, dentro del Estado, son adoptadas las decisiones colectivas. De tal manera, que el principal rasgo que diferencia o distingue a un régimen democrático de los no democráticos , más allá de cualquier otracaracterística, específica, que determina subclasificaciones entre ellos, es el procedimiento que se utiliza para establecer las decisiones imperativas de carácter colectivas. Por tanto, y siguiendo este criterio se puede afirmar que cuando se quiere hacer referencia a un concepto formal de democracia, diferenciándolo del concepto sustancial o material , el rasgo que lo distingue es el aspectoprocedimental, En otras palabras, al hablar de democracia formal, sólo se puede hacer alusión a las “reglas del juego” que determinan la voluntad política del Estado . En definitiva, la democracia formal, como todo régimen político, intenta dar respuesta a dos interrogantes: en primer lugar, el quién toma las decisiones colectivas vinculantes y, en segundo lugar, el cómo, sin determinar, a priori, elcontenido final de la decisión política . Respecto a la primera pregunta, una definición como la que se está utilizando, señala que decide el soberano político, el pueblo o nación, ya sea de manera directa, en caso de plebiscito y referéndum, o indirecta, por medio de la designación de representantes que, conformando un órgano representativo de la composición del cuerpo político, tomen lasdecisiones colectivas y vinculantes . Lógicamente la primera respuesta exige, por un lado, que quienes toman las decisiones, ya sea directa o indirectamente, sean la mayoría de aquellos que conforman el pueblo, en otras palabras, es necesaria la universalidad del derecho a sufragio y, por otro lado exige, que quienes deciden tengan el conjunto de derechos políticos que permiten el libre ejercicio delderecho a emitir el voto. En lo que dice relación a la segunda interrogante, el cómo, la definición formal, fundándose en la idea que la democracia es un sistema en que las decisión deben adoptarse con el máximo de consenso y acuerdo, establece que las determinaciones colectivas deben ser establecidas siguiendo la regla de la mayoría , pero siempre respetando el derecho de las minorías, evitando...