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Mercedes Blanco, en su obra “Naturaleza y Propósito de la Organización” define la ésta como “la creación de una estructura, la cual determine las jerarquías necesarias y agrupación de actividades,con el fin de simplificar las mismas y sus funciones dentro del grupo social”.

A lo largo del trabajo, Blanco argumenta que la organización tiene lugar por la necesidad natural de cooperar para lograrun fin en común dividiendo así, las tareas y trabajos para garantizar una óptima coordinación, sin embargo, el concepto de organización no solo es abstracto y posiblemente disperso, sino que tambiénno existe una sola y correcta forma de organizar: lineal, funcional, linea-staff, ambiente organizacional y por producto son las descritas en el texto de Blanco.

Es un hecho que desde el nacimientodel ser humano, éste se encuentra sujeto, influenciado y afectado (positiva o negativamente) por organizaciones de todo tipo. Es prudente hacer notar que, de alguna manera, las organizaciones modelannuestra vida, ya que todas ellas se adaptan al estilo de vida o las necesidades de la región; ellas tienes que sobrevivir a la globalización, innovar, adaptarse al ambiente y producir un valor. Estosimportantes objetivos solo pueden llegar a cumplirse si poseen una jerarquía y, a su vez, una departamentalización para poder ser considerada como una estructura eficiente y productiva.

Sin embargo,la Administración Pública (y todas las organizaciones de carácter no-privado) tienden a tener una forma de estructuración distinta donde los acuerdos (consensos) se manejan de una forma especial,incluso, el politólogo Giovanni Sartori, sostiene que la administración/organización/burocracia en los países ricos es más eficiente que los países pobres (1991). Esto no sólo nos habla de que laorganización no es una y nada más, pero por otro lado hace notar que existen diferentes tipos de administraciones con el mismo grado de eficiencia pero llevadas a cabo con distinta técnica.

La forma de...