Bloque de constitucionalidad can

Línea Jurisprudencial sobre los tratados de la CAN y la AEC en el Bloque Constitucional

Jorge Andrés Beetar C.

Derecho de la Integración

Dr. Francisco Boada

Universidad del Rosario

Abril 13 de 2009

Línea Jurisprudencial sobre los tratados de la CAN y la AEC en el Bloque Constitucional.

Introducción.

Este trabajo tiene como objeto el analizar si los tratados suscritos porColombia a la luz del derecho internacional en la Comunidad Andina y en la Asociación de Estados del Caribe tienen rango constitucional y entran a formar parte del llamado “Bloque de constitucionalidad”. El Bloque de constitucionalidad según la corte es “…el conjunto de normas que se utilizan como parámetro para analizar la validez constitucional de las leyes…”[1], en este bloque ha dicho la cortese admite la inclusión de tratados internacionales, siempre que hayan seguido el procedimiento pertinente; que hayan sido aprobados por el Congreso de la República y pasado el control constitucional pertinente. “Ahora bien, no todos los tratados internacionales incorporados en nuestro ordenamiento pueden ser incluidos en el bloque de constitucionalidad, pues el Constituyente introdujo esaprerrogativa únicamente para aquellos tratados que versen sobre derechos humanos o sobre la prohibición de limitarlos en los estados de excepción, tal como lo dispone el artículo 93 de la Carta.”[2] Ahora, ya sabiendo que no todos los tratados internacionales son incorporados al bloque de constitucionalidad es importante resaltar que según la corte existen dos tipos de concepto de bloque deconstitucionalidad aquellos strictu sensu y los lato sensu, los primeros son conformados por conformado por aquellos “principios y normas que han sido normativamente integrados a la Constitución por diversas vías y por mandato expreso de la Carta, por lo que entonces tienen rango constitucional, como los tratados de derecho humanitario” y los de lato sensu aquellas disposiciones que tienen un rango normativosuperior a las leyes ordinarias, ejemplo de esto las leyes estatutarias y las orgánicas .

“En principio, integran el bloque de constitucionalidad en sentido lato: (i) el preámbulo, (ii) el articulado de la Constitución, (iii) algunos tratados y convenios internacionales de derechos humanos (C.P. art. 93), (iv) las leyes orgánicas y, (v) las leyes estatutarias. Por lo tanto, si una leycontradice lo dispuesto en cualquiera de las normas que integran el bloque de constitucionalidad la Corte Constitucional deberá retirarla del ordenamiento jurídico, por lo que, en principio, los actores tienen entonces razón en indicar que la inexequibilidad de una disposición legal no sólo se origina en la incompatibilidad de aquella con normas contenidas formalmente en la Constitución.

No todos lostratados y convenios internacionales hacen parte del bloque de constitucionalidad, pues tal y como la jurisprudencia de esta Corporación lo ha señalado en varias oportunidades, “los tratados internacionales, por el sólo hecho de serlo, no forman parte del bloque de constitucionalidad y, por tanto, no ostentan una jerarquía normativa superior a la de las leyes ordinarias”. En efecto, la Corte haseñalado que, salvo remisión expresa de normas superiores, sólo constituyen parámetros de control constitucional aquellos tratados y convenios internacionales que reconocen derechos humanos (i) y, que prohíben su limitación en estados de excepción (ii). Es por ello, que integran el bloque de constitucionalidad, entre otros, los tratados del derecho internacional humanitario, tales como losConvenios de Ginebra, los Protocolos I y II y ciertas normas del Pacto de San José de Costa Rica.”[3]

Línea Jurisprudencial.

I. C-137 de 1996

En esta sentencia el magistrado ponente Eduardo Cifuentes Muñoz hace referencia al concepto de supranacionalidad del acuerdo de Cartagena exponiendo que este tratado “implica que los países miembros de una organización de esta índole se desprendan de...