Bloque De Constitucionalidad Versio N Definitiva

Bloque de
constitucionalidad
Andrés Mauricio Gutiérrez Beltrán

Período constitucional
de 1886-1991


En la C. N. De 1886 existía una única cláusula
de reenvío: el art. 121reconocía al presidente
durante los estados de excepción las facultades
concedidas por “el derecho de gentes”.
“Mediante tal declaración quedará el
Presidente investido de las facultades que le
confieran las leyes, y, en sudefecto, de las que
le da el Derecho de gentes, para defender los
derechos de la Nación o reprimir el
alzamiento”.

Período constitucional
de 1886-1991


Sentencia del 23 de marzo de 1973 “en
ejercicio de la jurisdicción constitucional sólo le
es dado confrontar a la Corte la ley con los
textos de la Carta, cuya integridad se le ha
confiado” (La Corte se negó a analizar cargo de
violación delPIDESC, aprobado por la Ley 74 de
1968)

Período constitucional
de 1886-1991


Sentencia del 1 de diciembre de 1988, Corte Suprema
de Justicia: “en los procesos de inexequibilidad la
confrontación de las normas acusadas para calificar su
validez sólo puede ser hecha con las disposiciones de la
Carta constitucional y nunca con normas de derecho
internacional”. (suspensión de personería jurídica delos
sindicatos por parte del Ministerio del Trabajo, en contra de
Convenio 87 de la OIT, aprobado por la Ley 26 de 1976).



Artículo 3 “Las autoridades públicas deberán abstenerse
de toda intervención que tienda a limitar este derecho o a
entorpecer su ejercicio legal”.



Artículo 4 del Convenio “Las organizaciones de
trabajadores y de empleadores no están sujetas a
disolución o suspensión porvía administrativa”.

Constitución de 1991

Período de concepción


Disposiciones que regulan las relaciones del DIP con el
ordenamiento constitucional.



C-574 de 1992: Las normas que conforman el DIH tienen “valor
supraconstitucional”. Protocolo I adicional a los Convenios de
Ginebra. En la sentencia, la Corte manifestó lo siguiente: “en el
artículo 214, numeral 2o. de la Carta se consagróel valor
supraconstitucional del derecho internacional humanitario
cuando, al regular los parámetros a que se sujetan las
atribuciones presidenciales durante los  estados de excepción,
dispuso que: 



          "En todo caso se respetarán las reglas del derecho
internacional                       humanitario".



“no se remite a duda que la supremacía de la Constitución que
se consagra en elArtículo 4 de la misma no admite sino las
excepciones que la propia Carta establece.”

Período de concepción


C-295 de 1993: El principio de supremacía
constitucional es inviolable, por lo que no
pueden existir disposiciones
supraconstitucionales.



C-179 de 1994: Ratificó la anterior posición “la
condición para que esos tratados o
convenciones internacionales rijan a plenitud
es que nocontraríen la Constitución, de
manera que sólo deberán acatarse aquellos
que no vulneren sus preceptos”.

Sentencia C-225-95


Control de constitucionalidad del Protocolo II
adicional a los Convenios de Ginebra y de la
correspondiente ley aprobatoria.



Antinomia constitucional entre los artículo 4 y
93.



Surgimiento del concepto bloque de
constitucionalidad, entonces compuesto por las
normas deDIH (art. 214 C. N.) y por los
tratados de derechos humanos que desarrollan
derechos intangibles (art. 93.1 C. N.)

Funciones del bloque
de constitucionalidad


Actividad legislativa

(i) Procedimiento: Deber de consulta previa de acuerdo con
el Convenio 169 de la OIT (el cual hace parte del bloque
de constitucionalidad. SU-039 de 1997). Ejemplos: C-080
de 2008 ley forestal. C-615 de 2009. Tratadointernacional
de cooperación con Venezuela en el que se omitió la
consulta a la comunidad Wayúu.
(ii) Vinculación negativa al legislador. (Omisión)
(iii)Vinculación positiva. Normas self-executing y non-selfexecuting. Deber de tipificar las conductas de genocidio,
desaparición forzada.

Funciones del bloque
de constitucionalidad
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Rama Ejecutiva

(i) Ejecución de políticas públicas: Adopción...