Bloque de constitucionalidad

LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO Y EL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

Cuando mencionamos el bloque de constitucionalidad, necesariamente debemos tomar como referente a los principios generales del derecho, los cuales, en palabras de FEDERICO DE CASTRO Y BRAVO, “manifiestan su eficacia respecto al derecho positivo como una fuerza ordenadora de las disposiciones jurídicas, medio orientador dela interpretación y como inagotable fuente de consejo para resolver las cuestiones no previstas por la ley y la costumbre”.

Desde este punto de vista, es necesario mirar a la ley como un todo sistemático que debe respetar una escala jerárquica, donde prevalece la Constitución Nacional por expresa disposición de esta (Art. 4 C. N.). Así mismo existen normas, principios y garantías que aunque noaparecen expresamente consagradas en las normas constitucionales, ni en los textos legales, tienen una especial protección en los artículos 93 y 94 de la Carta Magna, de ahí que la Corte Constitucional en sentencia C – 225 de 1995 se haya referido sobre el bloque de constitucionalidad diciendo: “El bloque de constitucionalidad está compuesto por aquellas normas y principios que, sin aparecerformalmente en el articulado del texto constitucional, son utilizados como parámetros del control de constitucionalidad de las leyes, por cuanto han sido normativamente integrados a la Constitución, por diversas vías y por mandato de la propia Constitución. Son pues verdaderos principios y reglas de valor constitucional”. Para la Corte Constitucional resulta posible distinguir dos sentidos delconcepto de bloque de constitucionalidad. En un primer sentido de la noción, que podría denominarse bloque de constitucionalidad stricto sensu, se ha considerado que se encuentra conformado por aquellos principios y normas de valor constitucional, los que se reducen al texto de la Constitución propiamente dicha y a los tratados internacionales que consagren derechos humanos cuya limitación se encuentreprohibida durante los estados de excepción (C.P., artículo 93). Con respecto a la acepción estricta del concepto de bloque de constitucionalidad, esta Corporación ha sentado la siguiente doctrina:

"Como vemos, el bloque de constitucionalidad está compuesto por aquellas normas y principios que, sin aparecer formalmente en el articulado del texto constitucional, son utilizados comoparámetros del control de constitucionalidad de las leyes, por cuanto han sido normativamente integrados a la Constitución, por diversas vías y por mandato de la propia Constitución. Son pues verdaderos principios y reglas de valor constitucional, esto es, son normas situadas en el nivel constitucional, a pesar de que puedan a veces contener mecanismos de reforma diversos al de las normas del articuladoconstitucional stricto sensu"[1]

Más recientemente, la Corte ha adoptado una noción lato sensu del bloque de constitucionalidad, según la cual aquel estaría compuesto por todas aquellas normas, de diversa jerarquía, que sirven como parámetro para llevar a cabo el control de constitucionalidad de la legislación. Conforme a esta acepción, el bloque de constitucionalidad estaría conformado no sólopor el articulado de la Constitución sino, entre otros, por los tratados internacionales de que trata el artículo 93 de la Carta, por las leyes orgánicas y, en algunas ocasiones, por las leyes estatutarias. Sobre este punto, la Corporación se ha expresado como sigue:

"Con arreglo a la jurisprudencia de esta Corporación, el bloque de constitucionalidad está compuesto por aquellas normas yprincipios que, sin aparecer formalmente en el articulado del texto constitucional, son utilizados como parámetros del control de constitucionalidad de las leyes. Ello bien porque se trata de verdaderos principios y reglas de valor constitucional, esto es, porque 'son normas situadas en el nivel constitucional', como sucede con los convenios de derecho internacional humanitario, o bien porque son...